Předkládáme Zastupitelstvu města Jihlavy k vydání Soubor změn č. 5A a 6 Územního plánu Jihlava;  kompletní dokumentace je zveřejněna na Portálu územního plánování Kraje Vysočina, v sekci Územní plán Jihlava - Projednávané dokumentace - Soubor změn č. 5A a 6 ÚP Jihlava; odkaz: https://pupo.kr-vysocina.cz/up/global-search/586846. 

Územní plán města Jihlavy byl vydán Zastupitelstvem města Jihlavy dne 26. 9. 2017 usnesením č. 260/17-ZM jako opatření obecné povahy a nabyl účinnosti dne 20. 10. 2017. Následně byl aktualizován Změnou č. 1 (usnesení č. 48/18-ZM ze dne 10. 12. 2018, účinnost dne 6. 2. 2019), Změnou č. 3 (usnesení č. 420/20-ZM ze dne 17. 12. 2020, účinnost dne 13. 2. 2021), Změnou č. 4 (usnesení č. 275/21-ZM ze dne 21. 9. 2021, účinnost dne 16. 10. 2021) a změnou č. 2 (usnesení č. 723/22-ZM ze dne 20. 9. 2022, účinnost dne 10. 10. 2022).

O pořízení Změny č. 5 Územního plánu Jihlava rozhodlo Zastupitelstvo města Jihlavy dne 21. 9. 2021 usnesením č. 276/21-ZM, a to ve zkráceném režimu dle § 55a zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů. V průběhu pořizování návrhu byly některé dílčí změny (zejména Z5.17 a Z5.25) z návrhu vypuštěny z důvodu jejich neaktuálnosti, resp. nedostatečného prověření. Veřejné projednání návrhu změny č. 5 se uskutečnilo dne 11. 7. 2022.

S ohledem na nedořešené problémy v území rozvojové oblasti Jihlava – jih, týkající se dopravní a technické infrastruktury u dílčí změny Z5.16, rozhodlo zastupitelstvo města 11. 12. 2023 usn. č. 484/23-ZM rozdělit Změnu č. 5 Územního plánu Jihlava na Změnu č. 5A Územního plánu Jihlava obsahující dílčí změny Z5.09, Z5.11, Z5.13, Z5.15, Z5.17, Z5.18, Z5.19, Z5.20, Z5.21, Z.22, Z5.25, Z5.26 a Z5.27 a Změnu č. 5B Územního plánu Jihlava obsahující dílčí změnu Z5.16.

O pořízení Změny č. 6 Územního plánu Jihlava rozhodlo Zastupitelstvo města Jihlavy dne 11. 5. 2023 usnesením č. 217/23-ZM, rovněž ve zkráceném režimu. V rámci pořizování návrhu bylo zajištěno vyhodnocení vlivů na životní prostředí (SEA) a posouzení vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (Natura 2000). Sloučené společné jednání a veřejné projednání návrhu se uskutečnilo dne 16. 12. 2024 a opakovaně dne 27. 1. 2025.

Návrhy změn č. 5A a č. 6 byly v průběhu pořizování upravovány na základě uplatněných stanovisek dotčených orgánů, námitek vlastníků a připomínek veřejnosti. Tyto úpravy si vyžádaly opakované projednání návrhů a doplnění příslušných stanovisek.

Vzhledem ke skutečnosti, že změny č. 5A a č. 6 se nacházely ve stejné fázi pořizování a v některých případech řešily shodná území, rozhodlo Zastupitelstvo města Jihlavy dne 15. 4. 2025 usnesením č. 885/25-ZM o jejich sloučení do jednoho dokumentu s názvem Soubor změn č. 5A a 6 Územního plánu Jihlava.

Opakované veřejné projednání sloučeného návrhu Souboru změn č. 5A a 6 Územního plánu Jihlava se uskutečnilo dne 28. 7. 2025. Z důvodu podstatných úprav návrhu bylo následně provedeno druhé opakované veřejné projednání dne 14. 1. 2026. V rámci projednání byla uplatněna stanoviska dotčených orgánů a připomínky veřejnosti, které byly vyhodnoceny a vypořádány. Stanoviska dotčených orgánů byla převážně souhlasná.

Na základě nových podkladů, zejména hlukové studie pro lokalitu Aventin, došlo k úpravám návrhu spočívajícím mimo jiné v odložení některých záměrů v dotčeném území. Tyto úpravy byly vyhodnoceny jako podstatné.

Návrh Souboru změn č. 5A a 6 Územního plánu Jihlava byl posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí a na evropsky významné lokality a ptačí oblasti, přičemž nebyl zjištěn významný negativní vliv. K návrhu byla vydána souhlasná stanoviska příslušných orgánů, včetně nadřízeného orgánu územního plánování.

Pořizovatel dokumentace (oddělení úřadu územního plánování, stavební úřad, Magistrátu města Jihlavy) posoudil, že návrh Souboru změn č. 5A a 6 Územního plánu Jihlava je zpracovaný a projednaný v souladu:

• s aktuálně platnou legislativou, zejména se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy,
• se stanovisky dotčených orgánů,
• s politikou územního rozvoje a nadřazenou územně plánovací dokumentací,

a proto předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy návrh na jeho vydání.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje předložený návrh ke schválení.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Není relevantní.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Není relevantní

Právní posouzení:

Návrh se předkládá na základě § 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem. V tomto případě je tímto zvláštním právním předpisem zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.

Návrh se předkládá na základě § 27 odst. 1 písm. d) stavebního zákona, upravujícího pravomoc zastupitelstva obce týkající se vydávání územního plánu. S touto pravomocí souvisí rovněž rozhodování o vydávání změn územního plánu. Návrh se předkládá v souladu s § 104 stavebního zákona, který upravuje předkládání územně plánovací dokumentace schvalujícímu orgánu, přičemž územně plánovací dokumentace musí být v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, se stanovisky dotčených orgánů, s politikou územního rozvoje a s nadřazenou územně plánovací dokumentací.

Dle § 73 odst. 1 stavebního zákona se územně plánovací dokumentace vydává formou opatření obecné povahy podle § 171 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, upravujících vydávání opatření obecné povahy.