Popis problému:

Statutární město Jihlava (Město) je povinno pečovat o trvale udržitelný rozvoj svého území a chránit veřejný zájem. Město Jihlava dbá o rozvoj transformačních, rozvojových a stabilizovaných území i přírodních lokalit. Důsledkem stavebního rozvoje je zvyšování zátěže území Města Jihlavy, které vyvolává požadavky na zajištění odpovídajících kapacit občanské vybavenosti, veřejných služeb a veřejné infrastruktury, které budou sloužit stávajícím obyvatelům statutárního města Jihlavy i novým obyvatelům a uživatelům těchto investičních záměrů. Zásady pro spolupráci s investory na rozvoji veřejné infrastruktury statutárního města Jihlavy (Zásady) kladou důraz na rozvoj veřejných prostranství včetně veřejné zeleně, dopravní infrastruktury, technické infrastruktury včetně staveb a zařízení pro nakládání s odpady a pozemků, staveb a zařízení občanské vybavenosti.

Město je na základě § 85 odst. 1 písm. b) Stavebního zákona účastníkem územních řízení všech záměrů na území Města, v územním řízení má město právo uplatňovat námitky k ochraně zájmů Města a zájmů občanů Města. Město je rovněž vlastníkem stávající veřejné infrastruktury, na niž se investiční záměry připojují případně budoucím vlastníkem a správcem veřejné infrastruktury, pokud je taková infrastruktura součástí záměru a investor má zájem o její předání městu.

Z výše uvedených titulů Město jedná s investory o podobě záměrů na území Města. V zájmu koordinace záměrů investorů se zájmy a povinnostmi Města jsou zpracovány Zásady pro spolupráci s investory na rozvoji veřejné infrastruktury statutárního města Jihlavy.

Cílem aktualizace č. 1 Zásad je:

1. Upřesnit seznam Klimatických opatření, při jejichž realizaci může investor uplatnit slevu z investičního příspěvku.
2. Zohlednit ve výpočtu investičního příspěvku kritéria urbanistické kvality a náročnosti záměru.
3. Ukotvit v Zásadách slevu 50 % z investičního příspěvku pro záměry, které byly prokazatelně projednávány s Útvarem městského architekta před schválením Zásad (tzn. před 17. 12. 2021).
4. Doplnit umění ve veřejném prostoru jako možné nepeněžní plnění.
5. Úprava Zásad a vzorů smluv dle zkušenosti s uplatňováním:
   1. Úprava pravidel pro polohy vjezdů na základě zkušenosti se změnami vjezdů z ulice Lužická.
   2. Úprava platebních podmínek IP.
   3. Doplnění kontroly projektové dokumentace veřejné infrastruktury a nepeněžního plnění městem před podáním na stavební úřad a doplnění účasti města na kontrolních dnech.
   4. Doplnění pravidla vydávání územního rozhodnutí společně pro veřejnou infrastrukturu a rodinné domy v případě prodeje pozemků pro individuální výstavbu.

Aktualizované Zásady a jejich přílohy představují přílohy č. 1 - 5 tohoto návrhu. Přílohy č. 6 - 8 tohoto návrhu představují změny Zásad a jejich příloh v revizním formátu.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválit aktualizaci Zásad pro spolupráci s investory na rozvoji veřejné infrastruktury statutárního města Jihlavy včetně příloh.

Stanoviska dotčených odborů:

• OŽP s předloženým návrhem souhlasí.
• OD: Odbor dopravy nemá k návrhu připomínky.
• MO: Nemáme připomínky k  předloženému  návrhu.
• ORM: K návrhu nemáme připomínky.
• EO nemá k návrhu připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 23. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Pro ORJ 1600 neplynou z předloženého návrhu žádné finanční výdaje.

Právní posouzení:

Návrh je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy na základě a v souladu s ustanovením § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce ve smyslu § 35 odst. 1 zákona o obcích.  

Předkládaný návrh se vztahuje k investiční činnosti v rámci rozvoje města, kdy tyto záležitosti náleží ve smyslu § 35 odst. 1 zákona o obcích do samostatné působnosti obce.

Návrh předkládané vzorové smlouvy o výstavbě a vzorové smlouvy o spolupráci a poskytnutí investičního příspěvku se předkládají na základě a v souladu s § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, na jehož základě mohou smluvní strany uzavřít i takovou smlouvu, která není zvláště jako typ smlouvy upravena. Návrhy těchto vzorových smluv obsahují všechny podstatné náležitosti stanovené občanským zákoníkem pro uzavření platného smluvního vztahu.