Popis problému:

Návrh řeší aktualizaci Metodiky pro správu kapitálových záměrů a oprav statutárního města Jihlavy (dále jen "Metodika") k prosinci roku 2024, která je předkládána Zastupitelstvu města Jihlavy (dále jen „ZM“) společně s aktualizací její přílohy v podobě Pravidel pro závazky financování akcí ke schválení.

Tato Metodika se zabývá procesem schvalování a evidence nových záměrů (tj. zatím neschváleny ZM) i stávajících akcí a projektů (tj. již schváleny ZM) v podobě investičních akcí a projektů, oprav nad 6 mil. Kč (bez DPH), investičních příspěvků a vodohospodářských akcí financovaných v rámci Plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací. První verze Metodiky byla schválena usnesením č. 171/20-ZM na 13. zasedání ZM konaném dne 23. 6. 2020. Její poslední aktualizace proběhla v prosinci 2023,  kdy ji schválilo ZM usnesením č. 476/23-ZM na svém 10. zasedání uskutečněném dne 11. 12. 2023.

V rámci aktualizace Metodiky k prosinci roku 2024 byly provedeny převážně formální úpravy textu. Navíc byl smazán odstavec týkající se vkládání a editace investic a projektových záměrů do Informačního systému projektových záměrů vytvořeného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, který byl přeformulován do obecné podoby v rámci úpravy posledního odstavce Metodiky. Dále byla přidána povinnost vzájemné spolupráce mezi odbory MMJ a MP při správě záměrů města Jihlavy.

V příloze Metodiky v podobě Pravidel pro závazky financování akcí (dále jen „Pravidla“) došlo z důvodu jejich zjednodušení a snížení jejich administrativní náročnosti k těmto zásadním úpravám:

-    snížení limitu odhadovaných nákladů na příslušnou akci pro schvalování závazků financování ze 100 mil. Kč na 50 mil. Kč,
-    spojení všech závazků financování vztahující se k příslušné akci v jeden závazek k zajištění financování akce (tj. k finančnímu pokrytí celkových nákladů akce),
-    zrušení nutnosti předkládání úprav závazku financování příslušné akce znovu ZM (tj. při zjištění nutnosti změny jeho výše po jeho schválení ZM), nově stačí pouze úpravy předložit k projednání na investiční poradu,
-    zrušení pravidla na doplnění informace o víceletém závazku ve formuláři k rozpisu rozpočtu, 
-    úprava vzoru návrhu ke schválení závazku financování do ZM (např. přidání informace o výhledu příslušné akce v investičním plánu města do důvodové zprávy, doplnění textu k předběžné finanční kontrole dle doporučeného vzoru k návrhům do RM a ZM atd.),
-    formální úpravy textu, smazání nadbytečného, doplnění či přeformulování textu jednotlivých bodů Pravidel.

Aktualizace Metodiky k prosinci 2024 a její přílohy v podobě Pravidel byly projednány s odborem rozvoje města MMJ.

K návrhu je přikládána nově aktualizovaná verze Metodiky k prosinci roku 2024 a její příloha v podobě Pravidel bez vyznačených úprav (tj. s přijatými revizemi) a jejich verze s vyznačenými změnami (tj. s revizemi) oproti jejich předchozím schvalovaným verzím.
 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

EO navrhuje předloženou metodiku schválit.

Stanoviska dotčených odborů:

ORM: K návrhu nemáme připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání 19. FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Pro tento návrh je finanční kontrola irelevantní.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá v souladu s § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.

Návrh souvisí s vyhrazenou pravomocí zastupitelstva obce dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce.