Popis problému:

Návrh řeší poskytnutí dotací žadatelům, kteří požádali o poskytnutí dotace v rámci vyhlášeného programu v oblasti kultury PODPORA Projektů Jihlavského rodinného stříbra  pro období 2025-2027. 

Rada města Jihlavy (dále RM) odsouhlasila dne 17. 10. 2024 usnesením č. 2865/24-RM vyhlášení programu pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy na projekty v oblasti kultury realizované v období od 1. 1. 2025 do 31. 12. 2027:

PODPORA Projektů Jihlavského rodinného stříbra  pro období 2025-2027.

Termín pro doručení žádostí byl v rámci tohoto programu stanoven od 18. 11. 2024 do 22. 11. 2024.

Program je určen k finanční podpoře kulturních projektů zařazených do okruhu projektů Jihlavského rodinného stříbra.  Účelem programu je možnost podání žádosti o poskytnutí dotace k podpoře projektu zařazenému do Jihlavské rodinné stříbro: Jihlava k částečné úhradě provozních výdajů souvisejících se zabezpečením přípravy a realizace  projektu během stanoveného období na území města Jihlavy. Rada města Jihlavy dne 31. 10. 2024 č. usnesení 2914/24-RM souhlasila se zařazením projektů v oblasti kultury do projektů Jihlavského rodinného stříbra definovaného usnesením Rady města Jihlavy č. 1017/19-RM ze dne 10. 9. 2019, a to: 

DKO s.r.o. - Podpora žánrové pestrosti dramaturgie DKO

DOC.DREAM services s.r.o. - Mezinárodní festival dokumentárních filmů Ji.hlava

Filharmonie G. Mahlera, z.s. - Filharmonie G. Mahlera pro Jihlavu

Jihlavský havířský průvod, z.s. - Havíření, Poutě ke svatému Jánu, Příjezd svatého Martina do Jihlavy

Občanské sdružení Mahler 2000 - Společnost Gustava Mahlera z.s. - Mezinárodní hudební festival Hudba tisíců - Mahler Jihlava

Tělocvičná jednota Sokol Jihlava - Provoz multifunkční scény a dramaturgie DIOD

YASHICA EVENTS a.s. - VysočinaFest. 

V rámci vyhlášeného programu PODPORA Projektů Jihlavského rodinného stříbra  pro období 2025-2027 bylo doručeno 5 žádostí. Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu města ročně 8 100 000 Kč, celkově 24 300 000 Kč. 

Dne 27. listopadu 2024 se se bude konat 15. schůze Komise pro kulturu Rady města Jihlavy (dále komise) - stanovisko k doporučeným výším dotací jednotlivým žadatelům/projektům bude na základě proběhlého jednání komise do návrhu usnesení doplněno.  

Zápis z jednání komise bude uveřejněn po proběhlém jednání na odkaze Zápisy z jednání - Komise pro kulturu: Zápisy z jednání: Jihlava a originály žádostí o poskytnutí dotace, podklady pro hodnocení jsou uloženy na OŠKT.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit návrh v předloženém znění. V případě schválení návrhu na poskytnutí dotace Zastupitelstvem města Jihlavy bude se subjekty prostřednictvím OŠKT uzavřena Smlouva o poskytnutí dotace dle schválených podstatných náležitostí smlouvy, jenž byly schváleny Radou města Jihlavy dne 17. 10. 2024, č. usn. 2865/24-RM a tvoří přílohu č. 6 tohoto návrhu.

V případě neschválení návrhu na poskytnutí dotace bude žadatel písemně vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: nemá k návrhu připomínky za předpokladu, že celková částka poskytnuté dotace na rok 2025 v rámci programu Podpora projektů Jihlavského rodinného stříbra pro období 2025 - 2027„ nepřesáhne částku 8 100 000 Kč.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Návrh je předkládán v souladu s usnesením Komise pro kulturu Rady města Jihlavy konané dne 27. 11. 2024. 

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V rámci tohoto předkládaného návrhu jsou v návrhu rozpočtu na rok 2025 vyčleněny alokované prostředky v rámci vyhlášeného programu ve výši 8 100 000 Kč na § 3319 (dotacích a transferech). Podmínkou projednání tohoto návrhu je schválení rozpočtu na rok 2025. 

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotací v rámci programu "PODPORA Projektů Jihlavského rodinného stříbra  pro období 2025-2027" a uzavření veřejnoprávních smluv o poskytnutí těchto dotací je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na uzavření veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotací je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, které upravuje obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. přiložený návrh vzorové smlouvy o poskytnutí dotace je vyhotoven dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb. a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro uzavření smlouvy.  

Z pohledu možné veřejné podpory lze u  navrhovaných dotací vyjma dotací navrhovaných subjektům DOC.DREAM services s.r.o.  a Občanské sdružení Mahler 2000 – Společnost Gustava Mahlera z.s., konstatovat, že se jedná o opatření čistě s lokálním dopadem, tzn. že v těchto případech nedochází k naplňování všech znaků veřejné podpory (není naplněn znak ovlivňování obchodu mezi členskými státy EU), a tudíž nedojde jejich poskytnutím k porušení pravidel o veřejné podpoře.  

Pokud se týká subjektu DOC.DREAM services s.r.o., je nutno konstatovat, že poskytnutí této dotace naplní s ohledem na to, že se jedná o akci mezinárodního charakteru, všechny znaky veřejné podpory; tudíž je v tomto případě navrhováno poskytnutí dotace formou blokové výjimky v souladu s nařízením Komise EU č. 651/2014, na základě něhož lze poskytnout podporu až do výše 2 mil. eur na max. 80 % způsobilých nákladů.

Rovněž tak v případě navrhované dotace spolku Občanské sdružení Mahler 2000 – Společnost Gustava Mahlera z.s., kdy se jedná o mezinárodní hudební festival, může toto opatření naplnit znaky veřejné podpory, proto je navrhováno poskytnutí dotace v režimu de minimis v souladu s nařízením Komise EU č. 2023/2831 (rámec 300 tis. eur v tříletém období).