Popis problému:

Návrh řeší poskytnutí dotace ve výši 90 000 Kč na podkladě individuálně podané žádosti o poskytnutí dotace na výrobu filmu "A pak přišla láska", kdy projekt je zaměřen na jihlavskou část natáčení filmu.

Dne 5. 1. 2022 byla doručena odboru školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) žádost žadatele šššššFilm s.r.o., IČO: 09968245, se sídlem Na Vršíčkách 39, Hudlice o poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Jihlavy 2022 ve výši 90 000 Kč na úhradu nákladů spojených s výrobou celovečerního hraného filmu, který je zasazen do krajského města Jihlavy a okolí a označen žadatelem jako projekt Jihlavská část natáčení filmu "A pak přišla láska".

Podle doručené žádosti žadatele má dojít  k výrobě celovečerního hraného filmu, který je zasazen do krajského města Jihlavy a okolí. Snímek se nejen odehrává na Vysočině, ale filmaři také aktivně spolupracují s místními Jihlavany. Například obsadili několik herců z jihlavského Horáckého divadla do hlavních rolí, navazují spolupráci s místními dodavateli služeb (výprava, kostýmy...), a dokončují finální lokační obhlídky v tomto krajském městě. Zároveň se zavazují, že 100 % případné dotace bude utraceno zpět v Jihlavě, a to jak u dodavatelů služeb, tak i umělců zde působících.

Film míří především na divačky 25+, návštěvníky jednosálových kin (včetně uvedení v kině DIOD) a diváky artového okruhu české kinematografie. Po festivalové premiéře se dále plánuje česká kinodistribuce ve spolupráci s předním distributorem (v jednání Aerofilms). Dále se počítá také s vysíláním na celoplošné televizi i internetových VOD platformách.

Žadatel ve své žádosti deklaruje, že město Jihlava bude uvedeno ve všech promomateriálech a viditelné pro společnost napříč Českou republikou. Dopad projektu je tak nejen na regionální, ale i na celorepublikové úrovni. Představení  - prezentace projektu tvoří přílohu č. 2 tohoto návrhu.

Podle aktuální informace ke dni zpracování návrhu, která byla OŠKT žadatelem poskytnuta, film je již natočen, poslední  natáčecí den byl 26. 1. 2022. Nyní začíná období post-produkce, kde vzniká střihová skladba filmu, efekty, zvukový mix a všechny další náležitosti. Žadatel tak žádost doplnil o informaci, že projekt je dle jeho konstatování "efektivně realizován, protože hlavní část máme již za sebou."

V návrhu rozpočtu uvedl žadatel náklady spojené s Jihlavskou částí natáčení filmu "A pak přišla láska", které tvoří honoráře herců, pronájem nebo nákup techniky a rekvizit a dodání produkčních služeb. Celkové náklady jihlavské části natáčení přestavují dle žádosti žadatele částku 275 500 Kč. Přibližný rozpočet výroby a distribuce filmu ve stavu k 5. 1. 2022 přiložil žadatel ke své žádosti jako přílohu. Z tohoto je zjevné, že předpokládané celkové náklady spojené s vytvořením celovečerního filmu budou přesahovat částku 1 600 000 Kč. Aproximativní rozpočet celovečerního filmu tvoří přílohu č. 3 tohoto návrhu.  

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit návrh usnesení.

V případě schválení návrhu na poskytnutí dotace Zastupitelstvem města Jihlavy bude se subjektem prostřednictvím OŠKT uzavřena Smlouva o poskytnutí dotace, která tvoří přílohu tohoto návrhu.

V případě neposkytnutí dotace bude žadatel vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

OŠKT doporučuje schválit návrh usnesení.

EO nemá k návrhu připomínky. V rozpočtu OŠKT je dostatek finančních prostředků k provedení rozpočtového opatření.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Představení projektu za přítomnosti BcA. Šimona Holého a Jana Syručka proběhlo v rámci 27. schůze Komise  pro kulturu Rady města Jihlavy konané dne 25. 11. 2021.  Po doručení žádosti žadatelem šššššFilm s.r.o. byli členové komise obesláni žádostí včetně jejích příloh a požádáni o stanovisko. K žádosti se vyjádřilo 9 členů komise (z celkového počtu 13 členů), kdy 8 členů vyjádřilo podporu pro poskytnutí dotace, a jeden člen vyjádřil souhlas s poskytnutím dotace ve snížené výši 50 000 Kč.

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 27. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Vzhledem k tomu, že se jedná o specifickou záležitost - poskytnutí dotace není vázáno na § 3319 - ostatní záležitosti kultury, ale na § 3313 - filmovou tvorbu, distribuci, kina a shromažďování audiovizuálních archiválií a na tomto § 3313 je vyčleněna v rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2022 částka 750 000 Kč, která je předpokládána jako podpora provozování Kina Dukla v Jihlavě na rok 2022 a je předmětem samostatného návrhu předkládaného do ZM, bude třeba v rámci tohoto návrhu projednat a schválit rozpočtové opatření a vyhradit částku 90 000 Kč z § 3319, položky 5901 nespecifikovaných rezerv na § 3313.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotace a uzavření smlouvy o poskytnutí dotace je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na uzavření smlouvy o poskytnutí dotace je předkládán ke schválení v souladu s ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, které stanoví požadavky na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotací.

Přiložený návrh smlouvy o poskytnutí dotace obsahuje zákonem požadované náležitosti, zejména náležitosti stanovené ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Provedenou kontrolou nebyly zjištěny po formálně právní stránce nedostatky bránící jejímu uzavření. 

Návrh na provedení rozpočtového opatření se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce. S uvedenou pravomocí zastupitelstva obce souvisí i jeho rozhodování o změnách schváleného rozpočtu obce. Návrh je předkládán v souladu s ust. § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravujícím důvody změn rozpočtu obce.