Popis problému:
Předložený materiál řeší poskytnutí účelové dotace Oblastnímu spolku Českého červeného kříže Jihlava na provoz Centra humanitární pomoci v Jihlavě v roce 2026 a provedení rozpočtového opatření.

Posláním Českého červeného kříže (ČČK) je předcházet a zmírňovat lidské utrpení, chránit život a zdraví, a podporovat vzájemné porozumění a mír bez diskriminace. Organizace působí v oblastech humanitární, sociální a zdravotní, a to na základě sedmi základních principů: humanita, nestrannost, neutralita, nezávislost, dobrovolnost, jednota a světovost.

Oblastní spolek Českého červeného kříže Jihlava předložil žádost o poskytnutí finanční dotace ve výši 597 344 Kč. Žádost je uvedena v příloze č. 1 a 2. Tyto prostředky jsou nezbytné pro zajištění stabilního a profesionálního chodu Centra humanitární pomoci v Jihlavě v roce 2026. Jedná se o mzdové náklady, drobné provozní náklady a výdaje na výrobu nového označení a informování o Centru.

Jelikož odbor Kancelář primátora nemá ve svém rozpočtu dostatek finančních prostředků, je třeba provést rozpočtové opatření.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje Zastupitelstva města Jihlavy schválit návrh tak, jak je předkládán. V případě schválení bude se subjektem uzavřena Smlouva o poskytnutí dotace uvedená v příloze č. 3.

Stanoviska dotčených odborů:
EO nemá k návrhu připomínky. Ve Fondu rezerv a rozvoje je dostatek finančních prostředků na provedení rozpočtového opatření.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:
Finanční výbor: Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
 
Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřila před vznikem závazku u připravované operace její soulad s § 13 odst. 2 vyhlášky č. 416/2004 Sb.
 
Finanční prostředky připravované operace jsou součástí Fondu rezerv a rozvoje.
 
Připravovaná operace splňuje pravidla hospodárného, efektivního a účelného nakládání s veřejnými prostředky (princip 3E).

Podporovaná oblast je v souladu s Obecnými zásadami pro poskytování dotací z rozpočtu Města - čl. 4, písm. d) zdravé město a volný čas. Jedná se o veřejně prospěšnou aktivitu, kdy jsou naplňování zásady a strategické cíle udržitelného rozvoje, zdraví a kvality života.

Součástí návrhu jsou veškeré podklady, které jsou nezbytné k relevantnímu rozhodnutí ZM.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření smlouvy o poskytnutí dotace ve výši 597 344 Kč z rozpočtu statutárního města Jihlavy 2026 organizaci Oblastní spolek Českého červeného kříže Jihlava na provoz Centra humanitární pomoci a uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dané dotace je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí včetně uzavření dodatků k těmto smlouvám.

Návrh na uzavření předmětné veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravující obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotací a jejích dodatků. Tato smlouva je veřejnoprávní smlouvou uzavíranou dle ustanovení § 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Přiložený návrh smlouvy o poskytnutí dotace obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jeho uzavření. Tato smlouva je uzavřena v souladu s Obecnými zásadami pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy schválenými dne 27. 2. 2024 usnesením Zastupitelstva města Jihlavy č. 507/24–ZM.

Z pohledu veřejné podpory, definované v čl. 107 a 108 SFEU, se v daném případě s největší pravděpodobností bude jednat o opatření s lokálním dopadem; tzn. že příjemce dotace Oblastní spolek Českého červeného kříže Jihlava poskytuje dané služby pouze v omezené oblasti, přičemž je primárně zaměřeno na obyvatele města Jihlavy, a dané opatření (poskytovaná výhoda ve formě dotace) tak nemá dopad na přeshraniční investice v daném sektoru. K ovlivnění obchodu zpravidla nedochází, pokud předmětné opatření působí pouze lokálně (regionálně).

Návrh na provedení rozpočtového opatření se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce. S uvedenou pravomocí zastupitelstva obce souvisí i jeho rozhodování o změnách schváleného rozpočtu obce. Návrh je předkládán dle ust. § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravujícím důvody změn rozpočtu obce.