Popis problému:

Město vydalo Územní plán Jihlava, úplné znění po vydání Souboru změn č. 2 s účinností ke dni 10. 10. 2022 (dále jen „ÚP“). V ÚP je další využití území v ploše PI-BI-102 podmíněno zpracováním územní studie ÚS15.

Územní studie (dále "ÚS") byla pořízena na základě potřeby prověřit možnosti využití zastavitelných a stabilizovaných ploch v příměstské části Pístov v souladu s platným ÚP Jihlava. ÚS byla pořízena rovněž na základě žádosti investora plánované výstavby rodinných domů v ploše PI-BI-102 (plocha brownfieldu),  kterým je firma START Zelený Pístov s.r.o., IČO: 03826546, DIČ: CZ03826546, se sídlem Široká 376, 588 32 Brtnice. Investor se podílí na financování pořízení ÚS na základě Smlouvy o spolupráci na pořízení ÚS.

Celková urbanistická koncepce se zaměřila nejen na transformaci plochy brownfieldu na bydlení, ale také na zapojení této nově vznikající zástavby do stávající struktury Pístova. Cílem je vytvořit ucelenou, prostupnou sídelní strukturu, která bude navázána na krajinu.
Jedním z požadavků na ÚS bylo, aby stanovila základní prostorové jednotící požadavky tak, aby nová zástavba působila harmonicky, respektovala venkovský charakter sídla a působila jednotně i v případě, že výstavba bude realizována individuálně množstvím jednotlivých stavebníků. ÚS tak rozděluje navrženou zástavbu do několika typů dle pozice a návaznost na stávající strukturu a definuje různé typy regulativů od mírnějších požadavků po jednoznačně požadované prvky.
ÚS je zpracována jako územně plánovací podklad dle ustanovení § 67 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, v platném znění. Územní studie je zpracována v maximální míře v souladu s ÚP a Zadáním ÚS. Dokument je rozdělen na část v souladu s ÚP (k evidenci) a část určenou jako podklad pro změnu ÚP.

Cílem ÚS  je prověřit možnosti využití zastavitelných a stabilizovaných ploch v příměstské části Pístov.

Předmětnou ÚS naleznete na odkaze: https://cloud.jihlava-city.cz/index.php/s/SpdLQiY9pnamwyD.

Město zadalo zpracování ÚS, zpracovatelem je firma TAM architekti s.r.o., Ing. arch. Barbora Zemanová Brossová  a Lenka Tomášová, B.Arch, M.ADU, se sídlem Fibichova 23, 586 01 Jihlava, IČO: 08021228.  ÚS prověřila možnosti využití zastavitelných a stabilizovaných ploch v příměstské části Pístov. 

Na základě § 68 zák. č. 283/2021 Sb., stavební zákon ve znění pozdějších předpisů předkládá pořizovatel návrh ÚS15 k projednání ZMJ (Příloha č.1).

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje Zastupitelstvu města Jihlavy projednat územní studii ÚS15 Jihlava Pístov, kterou zpracovala firma TAM architekti s.r.o., Ing. arch. Barbora Zemanová Brossová  a Lenka Tomášová, B.Arch, M.ADU, se sídlem Fibichova 23, 586 01 Jihlava, IČO: 08021228, souhlasit s předloženou územní studií ÚS15 Jihlava Pístov, a uložit  OSA zajistit u pořizovatele vložení do národního geoportálu územního plánování.

Stanoviska dotčených odborů:

MO: k předloženému návrhu nemáme připomínky.

OD: bez připomínek.

OŽP s návrhem souhlasí. 

OTS: souhlasíme s předloženým návrhem ÚS15 Jihlava Pístov. Upozorňujeme na skutečnost, že tato lokalita v současné době nemá dostatek pitné vody pro navrženou výstavbu. Pitnou vodu je možné je možné získat z vodovodního přivaděče ve vlastnictví SVAK Jihlavsko. OTS požádala dne 17.3.2026 o posouzení možnosti zřízení nového odběrného místa v lokalitě Pístov. Odpověď jsme dosud neobdrželi.

ORM: K uvedenému návrhu nemáme připomínek.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

15. zasedání Komise pro územní plánování se konalo dne 25. 2. 2026 (Příloha č. 2). Komisaři se se zaslanou ÚS seznámili, prodiskutovali ji a doporučili Radě města její odsouhlasení

Ad 2. ÚS15 Jihlava Pístov

ÚS je pořizována na základě žádosti investora budoucí výstavby rodinných domů v ploše PI-BI-102 (START Zelený Pístov s.r.o.). Zpracovatelem je firma TAM architekti Jihlava, vítěz městem vyhlášeného výběrového řízení z roku 2024. ÚS je podmínka ze stávajícího ÚP a jako taková má projít odsouhlasením v ZMJ. Dokončená ÚS byla zaslána k prostudování všem členům komise.
Arch. Zemanová Brossová stručně představila vývoj a obsah územní studie (ÚS). Studie řeší využití plochy brownfieldu a byla doplněna o další zastavitelné plochy v Pístově. V rámci ÚS byla prověřena trasa cyklostezky, napojení na vodovod a prostupnost území směrem do krajiny. Studie stanovuje regulační podmínky pro výstavbu rodinných domů a navrhuje úpravy veřejných prostranství. Parkování je navrženo primárně na pozemcích jednotlivých rodinných domů.
Arch. Beke v diskuzi kritizoval navržené řešení s tím, že dle jeho názoru nebude zajištěna dostatečná kapacita parkování a město může čelit stížnostem obyvatel. Uvedl rovněž, že developer podle něj vyvíjel tlak na projektanta, které vedlo k nevhodnému zahuštění zástavby.
Arch. Kafková uvedla, že studie navrhuje pro Pístov příliš rozsáhlý rozvoj. Takto velkou zastavitelnou plochu považuje za důsledek chybného nastavení územního plánu z minulosti a očekávala, že ÚS rozsah zastavitelnosti podrobněji prověří a optimalizuje, tedy zmenší. Vyjádřila rovněž nejasnost nad tím, proč město podporuje takto rozsáhlý rozvoj jedné příměstské části, když rozvoj jiných lokalit dlouhodobě omezuje z důvodu ekonomické neefektivity. Pokud je cílem vytvořit větší množství nových stavebních pozemků pro rodinné domy, mělo by se tak podle jejího názoru dít přednostně v rámci kompaktního města. Dále uvedla, že za problematické považuje skutečnost, že město není jediným investorem územní studie, což může oslabovat prosazování veřejného zájmu.

Návrh usnesení:

Komise pro územní plánování se seznámila s dokončenou studií ÚS15 Jihlava - Pístov a doporučuje Radě města její odsouhlasení.

PRO: 6          PROTI: 1          ZDRŽEL SE: 0

Usnesení bylo přijato.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Není relevantní.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá na základě § 68 odst. 4 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, podle něhož návrh územní studie, jejíž pořízení je uloženo územním plánem jako podmínka pro rozhodování v území, předloží pořizovatel k projednání zastupitelstvu obce, které územní plán schválilo. Zastupitelstvo obce vyslovuje s návrhem územní studie svůj souhlas či nesouhlas.

Návrh se předkládá na základě § 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem. V tomto případě je tímto zvláštním právním předpisem uvedený zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.