Popis problému

Předmětem návrhu je zrušení usnesení č. 1012/2025-ZM ze dne 24. 6. 2025, kterým ZMJ schválilo uzavření plánovací smlouvy se stavebníkem 7S Pebble Six, s.r.o. a současně schválení uzavření plánovací smlouvy se stejnou společností na stejný záměr na základě upravené dokumentace.

Společnost 7S Pebble Six, s.r.o., (dále jen "Stavebník") hodlá na území Města realizovat záměr „Terasové domy Polenská“ na pozemcích parc. č. 532/1, 533 a 6119/1 v k. ú. Jihlava, sestávající z následujících staveb a zařízení: SO01 - Terasový bytový dům A, SO02 - Terasový bytový dům B, SO03 - Terasový bytový dům C, SO04 - Terasový bytový dům D, SO05 - Terasový bytový dům E, SO06 - terénní úpravy okolí, SO07 - pěší komunikace a přesun veřejného osvětlení při ulici Polenská, SO08 - prostor pro přecházení u ulice Údolní o navrhovaných parametrech: zastavěná plocha 1 492,31 m², obestavěný prostor 12 415,24 m3, navrhovaný počet obyvatel 102 osob, počet funkčních jednotek 39, počet parkovacích stání 36 a celkově 2 259 m2 hrubých podlažních ploch kladoucí nároky na veřejnou infrastrukturu (dále jen „Stavební záměr“).

Záměr byl projednáván se statutárním městem Jihlava na Pracovní skupině pro výstavbu a na dřívější Komisi pro architekturu a urbanismus. Členy pracovní skupiny jsou zástupci samosprávných odborů magistrátu města Jihlavy a správců veřejné infrastruktury, která je vlastněná statutárním městem Jihlava (dále jen "město"). Záměr byl během projednávání měněn z podnětu Stavebníka i z podnětu města. Předkládaný návrh smlouvy je v souladu s dokumentací záměru, do které byly zapracovány všechny požadavky města na veřejnou infrastrukturu.

V souladu s dokumentem "Zásady pro spolupráci s investory na rozvoji veřejné infrastruktury statutárního města Jihlavy" (dále jen "Zásady") byla vypočtena výše poskytovaného plnění Investorem jako násobek 2 259 m2 hrubé podlažní plochy Stavebního záměru, částky 1.000 Kč a koeficientu zlepšení 0,29 a činí 663 994 Kč. Vzhledem k tomu, že Stavebník prokazatelně konzultoval Stavební záměr s Útvarem městského architekta Magistrátu města Jihlavy před schválením Zásad Zastupitelstvem města Jihlavy dne 17. 12. 2020, poskytuje se dle odst. 2. čl. III. Zásad sleva ve výši 50 % a Investiční příspěvek činí 331 997 Kč. 

Současně se Stavebník zavazuje kromě nezbytné veřejné infrastruktury pro povolení záměru vybudovat i veřejnou infrastrukturu formou nepeněžního plnění, jehož hodnota přesahuje výši investičního příspěvku:

Výstavba opěrné zdi při ulici Polenská                          805.000 Kč

Výsadba stromořadí kolem ulice Polenská                    800.000 Kč

Přechodový zelený pás                                                  400.000 Kč

Přeložení plynovodního potrubí                                        90.000 Kč

Celková výše nepeněžního plnění                            2.095.000 Kč

Jelikož se jedná o plánovací smlouvu uzavíranou podle § 130 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „SZ“) a předmětem nepeněžního plnění podle Zásad je také veřejná infrastruktura, v plánovací smlouvě jsou tyto závazky zahrnuty společně v odstavci II. jako Závazky Stavebníka – Vybudování a úpravy veřejné infrastruktury. Nad rámec nezbytné infrastruktury pro povolení záměru se Stavebník zavazuje vystavět opěrnou zeď při ulici Polenská jako přípravu pro vybudování chodníku (investičního záměru města), výsadbu stromořadí kolem ulice Polenská, vybudování přechodového zeleného pásu mezi vozovkou a chodníkem kolem ulice Polenská a přeložení plynovodního potrubí, aby bylo možné realizovat městem požadované stromořadí. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje Zastupitelstvu města Jihlavy zrušit usnesení č. 1012/25-ZM a schválit uzavření Plánovací smlouvy se společností 7S Pebble Six, s.r.o. dle přílohy č. 1 tohoto návrhu.

Stanoviska dotčených odborů:

Nejsou relevantní.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Nejsou relevantní.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil před vznikem nároku na příjem při správě veřejných příjmů u připravované operace její soulad s ustanovením § 11 odst. 2 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Připravovaná operace, která je schvalována v rámci tohoto návrhu předkládaném ZM, splňuje pravidla hospodárného, efektivní a účelného nakládání s veřejnými prostředky (tj. tzv. princip 3E).

Součástí návrhu jsou veškeré podklady, které jsou nezbytné k relevantnímu rozhodnutí ZM.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření Plánovací smlouvy se stavebníkem je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem, přičemž zvláštním předpisem se v tomto případě rozumí zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"). Dle ust. § 132 odst. 1 stavebního zákona plánovací smlouvu uzavíranou obcí schvaluje zastupitelstvo obce.

Návrh je předkládán dle ust. § 130 a násl. stavebního zákona, které upravují obsahové náležitosti plánovací smlouvy. Přiložený návrh plánovací smlouvy je vyhotoven dle příslušných ustanovení stavebního zákona a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro uzavření smlouvy.