Popis problému:

Zastupitelstvo města Jihlavy rozhodlo o pořízení Regulačního plánu historického jádra města Jihlavy (dále jen regulační plán) dne 17. 12. 2020 usnesením č. 416/20-ZM. Žádost o pořízení byla pořizovateli (stavebnímu úřadu, oddělení úřadu územního plánování) doručena 29. 1. 2021. Určeným zastupitelem pro spolupráci při pořizování územně plánovací dokumentace byl zvolen Ing. arch. Martin Laštovička. Pořizovatel ve spolupráci se zadavatelem (odbor strategií a architektury, útvar městského architekta) a určeným zastupitelem připravili návrh zadání regulačního plánu. Návrh zadání byl projednán s dotčenými orgány, správci infrastruktury i veřejností. Na základě projednání byl návrh zadání upraven. Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo zadání regulačního plánu usnesením č. 241/23-ZM dne 20. 6. 2023 a uložilo útvaru městského architekta zadat veřejnou zakázku na jeho zpracování. Na základě výběrového řízení byla uzavřena smlouva se zpracovatelem UNIT architekti s.r.o. Předání zadání a veškerých podkladů zpracovateli proběhlo dne 16. 12. 2024. Dne 18. 2. 2025 byl zvolen určeným zastupitelem pro spolupráci při pořizování územně plánovací dokumentace Ing. Petr Piáček, usnesením č. 825/25-ZM. Zpracovatelé připravili návrh Analytické části neboli doplňující průzkumy a rozbory. Analytická část byla představena na výrobních výborech (26. 2. 2025 a 14. 7. 2025) a na Ministerstvu kultury ČR (23. 7. 2025). Na základě připomínek byla Analytická část dopracována do finální části a odevzdána 1. 12. 2025. V současné době se zpracovává Urbanistická studie Hradebního okruhu, která bude sloužit jako jeden z podkladů pro přípravu návrhu regulačního plánu.

Úkolem připravovaného regulačního plánu je chránit MPR a její bezprostředně návazné okolí jako urbanistický celek, zvýrazňovat její hodnoty ve struktuře osídlení, odstraňovat rušivé prvky, usnadňovat přístup a prostupnost a zároveň stanovovat podmínky pro novou architektonickou tvorbu.

Základním cílem regulačního plánu je prostřednictvím jasně formulovaných funkčních a prostorových regulativů stabilizovat a udržitelně rozvíjet dochované kulturně-historické hodnoty a urbanistické struktury území. Regulační plán bude sloužit jako nástroj k zachování a zvyšování kvality prostředí MPR Jihlava – živého centra krajského města, ve kterém by se měly prolínat funkce bydlení, obchodu, služeb a turistiky.

Předkládaná Analytická část (ke shlédnutí a prostudování zde: https://cloud.jihlava-city.cz/index.php/s/CxfPTqEcjQ9Y3LT) shrnuje přehledně územní, asanační a regulační plány, které byly pro jádro města zpracovány v průběhu 20. a 21. století. Dále je přehledem maximálního množství dat a dostupných informací, týkajících se historického jádra města, památkově chráněných objektů, majetkoprávních vztahů, ozelenění a technické infrastruktury. V neposlední řadě analytická  část zasazuje území do kontextu širších urbanistických vztahů a do kontextu historického vývoje. Práce zahrnovala také vytipování a pojmenování silných i slabých stránek historického jádra Jihlavy na základě diskuze s veřejností. Tato probíhala jednak sběrem dat z elektronického dotazníku a také prezenčními diskuzními kulatými stoly.

Elaborát představuje komplexní vhled do problematiky historického jádra z  řady možných úhlů a je podkladem pro další práci na regulačního plánu.

Na základě analytické části a dalších dostupných podkladů bude vypracován návrh regulačního plánu. Návrh regulačního plánu bude v souladu se stavebním zákonem projednán. Po projednání bude potřeba vypořádat stanoviska dotčených orgánů a připomínky veřejnosti. Po jejich vypořádání bude možné předložit regulační plán ke schválení zastupitelstvu města. V rámci projednání bude návrh regulačního plánu představen také zastupitelům města.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje Zastupitelstvu města Jihlavy vzít na vědomí Analytickou část Regulačního plánu historického jádra města Jihlavy.

Stanoviska dotčených odborů:

Není relevantní.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Na 14. zasedání Komise pro územní plánování, konaném dne 21 1. 2026 (viz příloha č.1).  Komisaři vzali zaslanou analytickou část na vědomí a prodiskutovali.

Ad 3. Analytická část Regulační plán historického jádra města Jihlavy

Předkládaná analytická část shrnuje přehledně územní, asanační a regulační plány, které byly pro jádro města zpracovány v průběhu 20. a 21. století. Dále je přehledem maximálního množství dat a dostupných informací, týkajících se historického jádra města, památkově chráněných objektů, majetkoprávních vztahů, ozelenění a technické infrastruktury. V neposlední řadě analytická  část zasazuje území do kontextu širších urbanistických vztahů a do kontextu historického vývoje. Práce zahrnovala také vytipování a pojmenování silných i slabých stránek historického jádra Jihlavy na základě diskuze s veřejností. Tato probíhala jednak sběrem dat z elektronického dotazníku a také prezenčními diskuzními kulatými stoly.

Elaborát představuje komplexní vhled do problematiky historického jádra z  řady možných úhlů a je podkladem pro další práci na regulačního plánu.

Na základě analytické části a dalších dostupných podkladů bude vypracován návrh regulačního plánu.

V rámci diskuze zaznělo, že by bylo vhodné zrevidovat aktuálnost (konkrétně zmíněny sklepy pod Priorem). Bylo vysvětleno, jak bylo obtížné získat podklady pro podzemí.  Komise doporučuje, aby úředníci předávali podklady, tedy aby OTS zpřístupnil aktuální stav podzemí.

Návrh usnesení:

Komise pro územní plánování se seznámila s analytickou částí RP a vzala ji na vědomí. Zároveň Komise žádá, aby odbory města předaly aktuální podklady pro podzemí a neblokovaly práci na koncepčních dokumentech města.

PRO: 9                  PROTI: 0               ZDRŽEL SE: 0

Usnesení bylo přijato.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Není relevantní.

Právní posouzení:

Není relevantní.