Popis problému: 

Předmětem tohoto návrhu je sjednání podmínek provozu areálu Malý Heulos s příslušenstvím uzavřením smlouvy se společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. na období 1. 1. 2026 - 31. 12. 2035.

Statutární město Jihlava je vlastníkem nemovitostí zapsaných v katastru nemovitostí u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, na listu vlastnictví č. 10001 pro katastrální území Jihlava, obec Jihlava, a to technické vybavenosti areálu Malý Heulos s příslušenstvím (tj. zpevněnými plochami, obslužnými plochami, jevištěm letního kina, promítací stěnou, malou scénou, oplocením, sociálním zázemím aj. na pozemcích číslo 986/8, 986/1, 986/2, 986/4, 986/6, 986/8, 986/10 a 987).

V roce 2015 byla uzavřena smlouva o výpůjčce mezi statutárním městem Jihlava (dále "Město") a společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. (dále "SMJ") s platností od 1. 1. 2016 na dobu neurčitou za účelem provozování areálu Malý Heulos s právem uzavírat smlouvy o krátkodobém jednorázovém pronájmu předmětu výpůjčky či její části s jinými subjekty za účelem pořádání konkrétních kulturních a ostatních společenských akcí.

Město uzavřelo se SMJ v roce 2016 Smlouvu o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu na dobu určitou do 31. 12. 2025 (evidována pod číslem 643/OŠKT/2016). Platnost této smlouvy tedy vyprší s koncem roku 2025.

Vzhledem k tomu, že provoz areálu Malý Heulos SMJ je záměrem Města a Město má s provozovatelem bezproblémovou zkušenost, navrhujeme uzavření nové Smlouvy o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu na období 1. 1. 2026 - 31. 12. 2035. Obecným hospodářským zájmem se v tomto případě rozumí provozování areálu Malý Heulos s příslušenstvím. Město poskytne za plnění této smlouvy SMJ vyrovnávací platbu ve stejné výši, tj. 700.000 Kč ročně. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Odbor školství, kultury a tělovýchovy navrhuje schválit předložený návrh včetně návrhu smlouvy (Příloha č. 1 tohoto návrhu). 

Stanoviska dotčených odborů:

Ekonomický odbor: nemá k návrhu připomínky za předpokladu, že bude schválen rozpočet pro rok 2026.

Stanoviska komise RM / výboru ZM: 

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční prostředky připravované operace jsou součástí návrhu rozpočtu města na následující rok.

Právní posouzení: 

Návrh na uzavření smlouvy o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu na provozování areálu Malý Heulos je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 250 tis. Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytování, přičemž v daném případě vyrovnávací platba má charakter dotace. Návrh na uzavření smlouvy je předkládán v souladu s ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, který upravuje obecné náležitosti smlouvy o poskytnutí dotací včetně dodatků k těmto smlouvám. Předmětem smlouvy je v daném případě poskytování služeb hospodářského zájmu a stanovení výše vyrovnávací platby, a to na dobu 10 let.

Výše vyrovnávací platby je v souladu s Rozhodnutím Komise EU č. 2012/21/EU o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování EU na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby. Podpora ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělená určitým podnikům pověřeným poskytováním služby obecného hospodářského zájmu je slučitelná s vnitřním trhem a vyňatá z oznamovací povinnosti stanovené v čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu.

Smluvní vztah založený předmětnou veřejnoprávní smlouvou se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, se subsidiárním použitím zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Přiložený návrh smlouvy obsahuje zákonem požadované náležitosti.