Shrnutí:

Tento návrh řeší uzavření dodatku č. 1. k Rámcové smlouvě o spolupráci při zajišťování a rozvoji VDV s Krajem Vysočina č. 1541/OD/2023 (dále jen „smlouva“ nebo „rámcová smlouva“). Znění smlouvy je k dispozici v IS VERA a v registru smluv pod ID smlouvy 24899479. 

Popis problému:

Kraj Vysočina zabezpečuje v Kraji Vysočina regionální linkovou autobusovou a železniční dopravu v rámci integrovaného dopravního systému pod názvem Veřejná doprava Vysočiny („VDV“). Ke spuštění systému VDV došlo od platnosti jízdních řádů 2019/20. Statutární město Jihlava naproti tomu zabezpečuje na území města Jihlavy provoz MHD. 

Kraj Vysočina a statuární město Jihlava  se dohodly, že k zajištění a rozvoji účelné, efektivní a kvalitní dopravní obslužnosti v rámci Veřejné dopravy Vysočiny (dále jen „VDV“) uzavřou výše uvedenou rámcovou smlouvu.

Předmětem rámcové smlouvy je spolupráce při zajištění dopravní obslužnosti území Kraje Vysočina včetně území statutárního města Jihlavy formou integrovaného dopravního systému, spočívající v integraci veřejné linkové dopravy a železniční dopravy objednávané Krajem Vysočina a městské hromadné dopravy objednávané statutárním městem Jihlava.

S ohledem na komfort cestujících se jeví jako vhodné, aby došlo k zaintegrování VDV Kraje Vysočina s MHD statutárního města Jihlavy, tak aby cestující mohl v rámci své cesty do/z města Jihlavy využít možnost přestupu na MHD statutárního města Jihlavy v rámci jízdního dokladu v tarifu VDV nebo cestující s jízdním dokladem MHD mohl v jeho územní a časové platnosti využít spojů VDV.

Kraj Vysočina i statutární město Jihlava mají, jak plyne z výše uvedeného, zájem na rozvoji svých území při vědomí spádovosti obcí na území Kraje Vysočina do statutárního města Jihlavy a naopak.

Integrace MHD a VDV přinesla benefity především cestujícím z regionu. Pro občany Jihlavy přinesla integrace MHD a VDV především větší nabídku spojů do místních částí. Z celospolečenského hlediska znamená integrace MHD a VDV větší atraktivitu veřejné dopravy pro obyvatele regionu, což má za následek menší počet dojíždějících osobním automobilem a z toho plynoucí pokles negativních vlivů individuální automobilové dopravy. Dle údajů o počtu cestujících dojíždějících do/z Jihlavy jejich počet ve srovnání se zbytkem Kraje Vysočina za poslední dva roky výrazně roste, což potvrzuje výše uvedenou tezi.

Rámcová smlouva byla uzavřena dne 20. 11. 2023 na dobu určitou do 31. 12. 2025.  Na základě jejího vyhodnocení došly obě strany k závěru, že je účelné stávající smluvní vztah prodloužit dodatkem č. 1 o další dva roky do 31. 12. 2027.

Integrace VDV a MHD generuje na straně provozovatele MHD v Jihlavě (Dopravní podnik města Jihlavy, a.s.) ztrátu tržeb z jízdného, která se v druhém roce integrace (2025) bude pohybovat v rozmezí 8 – 10 mil. Kč. Polovinu z této ztráty hradí, dle ujednání v rámcové smlouvě Kraj Vysočina a druhá polovina jde na vrub ztráty Dopravního podniku města Jihlavy, a.s., potažmo statutárního města Jihlavy, které ztrátu hradí v rámci celoroční kompenzace. Pro další období (2026-2027) se podíl na úhradě ztráty tržeb z jízdného upravuje dodatkem č. 1 v poměru 40:60, kdy 60 % ztráty bude hradit Kraj Vysočina.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení uzavření dodatku č. 1 k Rámcové smlouvě o spolupráci při zajišťování a rozvoji VDV s Krajem Vysočina. 

Stanoviska dotčených odborů:

EO: Nemá k návrhu připomínky 
DPMJ:  Bez připomínek 
 

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.
• Vyhodnocení dosavadní Integrace VDV a MHD bude projednáno na jednání Komise pro dopravu a městskou mobilitu dne 13. 10. 2025

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V návrhu rozpočtu Odboru dopravy na rok 2026 bude počítáno s finančními prostředky na kompenzaci ztráty z provozu MHD vč. ztráty tržeb z jízdního v důsledku integrace VDV – MHD. 

Právní posouzení:

Návrh na uzavření Dodatku č. 1 Rámcové smlouvě o spolupráci při zajišťování a rozvoji VDV je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, dle kterého zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.

Návrh na uzavření Dodatku č. 1 k Rámcové smlouvě o spolupráci při zajišťování a rozvoji VDV je předkládán v souladu s § 1901 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, dle kterého jsou smluvní strany oprávněny ujednat si změnu svých práv a povinností. Předkládaný návrh Dodatku č. 1 k Rámcové smlouvě o spolupráci při zajišťování a rozvoji VDV je zpracován v souladu s ust. § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, jako smlouva nepojmenovaná a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jeho uzavření.