Plán financování obnovy vodovodů a kanalizací (PFO) stanovuje dlouhodobou strategii tvorby a využívání finančních prostředků určených na obnovu vodohospodářského majetku ve vlastnictví Statutárního města Jihlavy.

Aktualizace PFO byla zpracována v souladu s vyhláškou Ministerstva zemědělství č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, ve znění pozdějších předpisů, a v návaznosti na Metodický pokyn Ministerstva zemědělství č. j. 9353/2020-15132 pro zpracování a dokládání realizace plánů financování obnovy vodovodů a kanalizací.

Aktualizace byla provedena v souvislosti s přípravou nového Metodického pokynu Ministerstva zemědělství, který již byl ministerstvem prezentován jako zpracovaný a odsouhlasený. Tento pokyn stanovuje orientační ukazatele pro výpočet pořizovací ceny objektů v rámci VÚME (Vybrané údaje majetkové evidence), PRVK (Plán rozvoje vodovodů a kanalizací kraje) a PFO. Oficiálně bude vydán v listopadu tohoto roku pod příslušným číslem jednacím. Na základě tohoto nového pokynu došlo ke změně hodnoty majetku vlastníka podle vybraných údajů majetkové evidence o více než 10 %, což vyvolalo potřebu zpracování aktualizace PFO.

Při zpracování aktualizace byl použit způsob vyhodnocení stavu majetku dle aktuálně platného metodického pokynu, tedy stanovení procenta opotřebení jednotlivých skupin VÚME váženým průměrem podle hodnoty majetku v reprodukční pořizovací ceně. Základní míra opotřebení je určena poměrem mezi doporučenou teoretickou životností a skutečným stářím majetku.

Teoretická doba akumulace finančních prostředků byla stanovena podle doporučených životností uvedených v metodickém pokynu:

• vodovodní přiváděcí řady a rozvodná vodovodní síť – 80 let,

• úpravny vody a zdroje bez úpravy – 45 let,

• kanalizační přiváděcí stoky a stoková síť – 90 let,

• čistírny odpadních vod – 40 let.

Do výpočtu teoretické doby akumulace se nezahrnuje vliv opotřebení, takže tato doba odpovídá teoretické životnosti infrastruktury.

Výše finančních prostředků určených na obnovu vodovodů a kanalizací v období let 2025–2034 vychází z dlouhodobé cenové politiky vlastníka, která klade důraz na odpovědný a udržitelný přístup k hospodaření a zajišťuje dostatečnou tvorbu prostředků na obnovu v ceně vodného a stočného. Tvorba prostředků na obnovu je rozložena rovnoměrně po celé desetileté období.

Plánovaná výše prostředků na obnovu je nastavena nad rámec minimální požadované úrovně, která je dána poměrem hodnoty majetku v reprodukční pořizovací ceně dle VÚME a teoretické životnosti stanovené metodickým pokynem.

Záměrem vlastníka infrastruktury je v příštím desetiletém období dosáhnout postupného snížení míry opotřebení klíčových částí vodohospodářského majetku:

• vodovod Jihlava, jehož reprodukční hodnota přesahuje 1 mld. Kč a u kterého je teoretická míra opotřebení 63 %, přičemž tento systém vykazuje zvýšenou míru poruchovosti,

• přiváděcí řad Hubenov – Hosov – VDJ Pístov, který již překročil svou teoretickou životnost,

• a dále v oblasti kanalizací u majetku ČOV Jihlava s reprodukční hodnotou rovněž přes 1 mld. Kč, u něhož byla vypočtena míra opotřebení 78 %.

Cílem aktualizace PFO je dosáhnout v průběhu plánovaného desetiletého období snížení míry opotřebení těchto dvou zásadních skupin majetku na úroveň 50 %.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Odbor technických služeb navrhuje schválení výše uvedené aktualizace Plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací Statutárního města Jihlavy.

Stanoviska dotčených oborů:

EO:ANO, EO nemá k návrhu připomínky. V této souvislosti by chtěl EO upozornit, že dle ustanovení vyhlášky ze dne 22. června 2021, kterou se mění vyhláška č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, účinného od 1. 1. 2026, nebude možná další výpůjčka prostředků PFO na jiné účely, než je obnova vodovodů a kanalizací, a to až do doby snížení míry opotřebení majetku pod úroveň 50 %.

ORM:S uvedeným návrhem souhlasíme

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil před vznikem závazku při řízení veřejných výdajů u připravované operace její soulad s ustanovením § 13 odst. 2 vyhlášky č. 416/2004 Sb. 

Právní posouzení:

Návrh na schválení aktualizace Plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy dle ust. § 84 odst. 1 zákona o obcích, dle kterého zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.

Návrh na schválení aktualizace plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací je předkládán v souladu s ust. § 8 odst. 11 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích v platném znění, který ukládá vlastníku vodovodů a kanalizací tento plán pořídit a aktualizovat. Obsah a způsob zpracování plánu stanoví § 13 vyhlášky č. 428/2001 Sb., kterou se zákon provádí. Plán financování obnovy vodovodů a kanalizací se dokládá v rámci  porovnání dle § 36 odst. 5 téhož zákona.