Popis problému:

Vysoká škola polytechnická Jihlava, se sídlem Tolstého 1556/16, 586 01 Jihlava, IČO 71226401 (dále též jen „VŠPJ“, „žadatel“), žádá Statutární město Jihlava o poskytnutí účelové investiční dotace ve výši 45 000 000 Kč na projekt s názvem „VŠPJ – výstavba kolejí“ (dále též jen „projekt“), jehož předmětem je vybudování vysokoškolských kolejí v Jihlavě v areálu bývalé staré nemocnice.

VŠPJ byla zřízena zákonem č. 375/2004 Sb. ze dne 3. 6. 2004 jako první veřejná vysoká škola neuniverzitního typu v ČR a v současné době je jedinou veřejnou vysokou školou se sídlem v Kraji Vysočina. Jedná se o vysokou školu zaměřenou na aplikovanou vzdělanost, jejímž posláním je poskytovat odborně různorodé studijní programy reflektující zejména potřeby regionálního trhu práce. VŠPJ vedle svého akademického poslání plní též roli regionálního centra vzdělanosti a dlouhodobě patří ke klíčovým, nezastupitelným partnerům Kraje Vysočina, pokud jde o spolupráci na rozvoji růstu a konkurenceschopnosti regionu jako místa pro kvalitní život a práci.

Nedostatek vlastních ubytovacích kapacit pro studenty a akademické pracovníky je ve Strategickém záměru VŠPJ na období 2021+ identifikován jako jeden z nejvýznamnějších limitů rozvoje školy a projevuje se mj. v nižším zájmu o VŠPJ ze strany potenciálních kvalitních studentů i akademických pracovníků, pro něž není z různých důvodů možné či únosné každodenní dojíždění do Jihlavy. Smyslem a cílem projektu proto je vybudování vlastního ubytovacího zařízení VŠPJ, které bude odpovídat aktuálním standardům v oblasti ubytování a nebude využíváno ke komerčním účelům.

Celkové náklady projektu činí 342 814 539,33 Kč, včetně nezpůsobilých nákladů ve výši 59 520 208,44 Kč, kterými je zejména DPH. Předpoklad zahájení realizace projektu - v září 2024 s plánovaným dokončením do prosince 2026.

Zastupitelstvo města Jihlavy na zasedání dne 22. 2. 2022 usnesením č. 410/22-ZM přijalo závazek poskytnout VŠPJ na výstavbu kolejí dotaci ve výši 45 000 000 Kč, a to za předpokladu, že VŠPJ:

• získá schválení poskytnutí dotace na realizaci projektu od MŠMT;
• získá schválení poskytnutí dotace na realizaci projektu od Kraje Vysočina;
• doloží financování buď vlastními prostředky nebo prostředky z dalších finančních zdrojů ze strany externího subjektu;
• předloží statutárnímu městu Jihlava žádost o poskytnutí dotace, jejíž součástí bude doklad o schválení poskytnutí finančních prostředků dle předchozích bodů podmínek,
• dodrží projekt tak, jak bude odsouhlasen statutárním městem Jihlava.

Na úhradu části nákladů obdržela VŠPJ dotaci od Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy v rámci programu „13322 - Rozvoj a obnova materiálně technické základny veřejných vysokých škol“ ve výši 166 860 360 Kč (tj. 58,9 % celkových způsobilých nákladů), a to na základě rozhodnutí o poskytnutí dotace č.j. MSMT-33086/2022-18 ze dne 5. 9. 2024.

Zastupitelstvo Kraje Vysočina na svém zasedání č. 1/2022 dne 8. 2. 2022 usnesením č. 0053/01/2022/ZK přijalo závazek poskytnout VŠPJ na výstavbu kolejí dotaci ve výši 90 000 000 Kč, a to za předpokladu, že VŠPJ získá na realizaci tohoto projektu dotaci či jiné další finanční zdroje ze strany externího subjektu a předloží Kraji Vysočina žádost o poskytnutí dotace dle platné legislativy.

Zastupitelstvo Kraje Vysočina svým usnesením č. 0358/05/2024/ZK ze dne 10. 9. 2024 poskytlo VŠPJ dotaci ve výši 90 000 000 Kč.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

V případě schválení návrhu na poskytnutí dotace Zastupitelstvem města Jihlavy bude se subjektem prostřednictvím OŠKT uzavřena smlouva o poskytnutí dotace, která tvoří přílohu tohoto návrhu.

V případě neposkytnutí dotace bude žadatel vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

OŠKT: doporučuje schválit návrh usnesení.

OSA: ano. 

EO: nemá k návrhu připomínky. 

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem. Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo usnesením č. 410/22-ZM závazek poskytnutí dotace Vysoké škole polytechnické Jihlava na vybudování vysokoškolských kolejí v celkové výši 45 mil. Kč. Akce je součástí střednědobého výhledu rozpočtu a investičního plánu. Prostředky budou nárokovány v rámci schváleného rozpočtu pro roky 2025 a 2026. Alokované prostředky v rozpočtu OŠKT v roce 2024 budou z letošního rozpočtu staženy v rámci úspor v Zastupitelstvu města Jihlavy v říjnu 2024.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí investiční dotace ve výši 45 000 000 Kč Vysoké škole polytechnické Jihlava na realizaci projektu "Vysokoškolské koleje VŠPJ" a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci  dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění,  na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací ve výši nad 250 tis. Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a o uzavření veřejnoprávní  smlouvy o jejich poskytnutí. 

Návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, které upravuje obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Přiložený návrh smlouvy o poskytnutí dotace je vyhotoven dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb. a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro uzavření smlouvy.