Popis problému:
Obchodní společnost SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. (dále jen SMJ s.r.o.), jejíž jediným společníkem je statutární město Jihlava (dále jen Město), je vlastníkem a provozovatelem aquaparku Vodní ráj na ul. Romana Havelky 6, Jihlava, vybudovaného na základě rozhodnutí Města do majetku SMJ s.r.o.

Zastupitelstvu města Jihlavy (dále jen ZM) je předkládán návrh na udělení souhlasu s realizací projektu "Nástavba saunového světa a bazén pro plavání kojenců a batolat" a způsob jeho kofinancování Městem.

Zamýšlený projekt bude za dobu existence aquaparku nejzásadnější, největší a také finančně nejnáročnější modernizace areálu Vodního ráje, díky které dojde k zásadnímu rozšíření jeho služeb a oslovení dalších cílových skupin zákazníků. Projekt je ideálním doplněním stávajících služeb bazénové části (jedná se jednoznačně o oboustranně pozitivní synergické efekty), umožní efektivně využít části střechy a celého zázemí Vodního ráje a naprosto jednoznačně posílí ekonomiku celého provozu.

Vzhledem ke skutečnosti, že aquapark Vodní ráj letos zahájí již 24. letní sezónu, uvádíme níže krátký exkurz do historie vzniku, realizace a provozování tohoto sportovně-relaxačního zařízení:

Rok 1999

• zastupitelstvo bylo informováno o zpracovaných studiích městského koupaliště a jejich ekonomických zhodnoceních, usnesení č. 236/99 - MZ;
• zastupitelstvo schválilo výkup pozemků za účelem výstavby venkovního koupaliště, usnesení č. 237/99 - MZ;
• valná hromada uložila jednateli SMJ s.r.o. připravit zřízení divize SMJ s.r.o. správa městských sportovních a rekreačních zařízení.

Rok 2000

• zastupitelstvo schválilo koncepci výstavby městského koupaliště v lokalitě Český mlýn, usnesení č. 57/00 - MZ.

Rok 2001

• zastupitelstvo souhlasilo s financováním výstavby koupaliště ve výši 130 mil. Kč z úvěru, jehož příjemcem byly SMJ s.r.o., a schválilo postupné navyšování základního kapitálu SMJ s.r.o. ve výši ročních splátek jistiny tohoto úvěru, usnesení 41/01-ZM;
• 15. 7. 2021 – otevření venkovní části areálu;
• 27. 10. 2001 – otevření kryté části.

Roky 2002-2023

• vybudování hřiště na plážový volejbal a tenis;
• realizace odpočinkové zóny v kryté části;
• prodloužení krytého tobogánu;
• rekonstrukce sauny – potírna;
• vybudování 3. kurtu na plážový volejbal;
• vybudování dětského nerezového bazénu;
• vybudování nerezového brouzdaliště;
• rekonstrukce bufetu ve vstupním vestibulu;
• rekonstrukce sauny – interiér, parní kabina;
• vybudování občerstvovacího stánku č. 1 ve venkovní části;
• kompletní rekonstrukce sauny po požáru;
• kompletní výměna venkovní skluzavky;
• zahájení přístavby krytého výukového bazénu (3 dráhy o délce 25m).

Níže uvádíme zásadní okamžiky, které postupně vedly k vypracování projektu, jehož realizace a financování je předmětem návrhu předkládaného na toto jednání ZM:

• 2010            první studie wellness, tehdy uvažovaného v 1. PP;
• 04/2016       vypracování studie proveditelnosti výstavby plaveckého bazénu;
• 2018            první úvahy o využití a rozvoji 2. NP;
• 11/2019     vypracování konceptu rozvoje saunového světa a bazénu pro plavání kojenců a batolat;
• 07/2022       vypracování studie proveditelnosti saunového světa;
• 11/2022-04/2023    zadání a vypracování prováděcí dokumentace;
• 05. 09. 2023           zahájeno stavební řízení;
• 11. 10. 2023           vydáno stavební povolení;
• 01. 11. 2023           stavební povolení nabylo právní moci;
• 01.11.2023            zahájení stavby – I. etapa – přístavba krytého výukového bazénu;
• 30.09.2024             termín dokončení I. etapy výstavby.

Realizací přístavby krytého výukového bazénu byla zahájena 1. 11. 2023 I. etapa výše popsaného projektu. Aquapark se tak rozšíří o 3 kryté plavecké dráhy o délce 25 m. Zhotovitelem stavby jsou společnosti Metrostav DIZ s.r.o. a BERNDORF BÄDERBAU s.r.o. Předpokládané náklady přístavby činí 35 mil. Kč. Společnost SMJ s.r.o. přístavbu krytého výukového bazénu financují prostřednictvím úvěru. Uzavření smlouvy o úvěru a jeho zajištění schválila v souladu se zakladatelskou listinou Rada města Jihlavy při výkonu působnosti valné hromady (dále jen VH) dne 14. 12. 2023 usnesením č. 1696/23-RM, a to na základě předchozího usnesení VH č. 1126/23-RM ze dne 27. 7. 2023, kdy byl schválen Dílčí plán investic na rok 2024, kde jednou ze schválených položek je právě krytý plavecký bazén na Vodním ráji.

Na realizaci této stavby se SMJ s.r.o. a vedení Města dohodly a SMJ s.r.o. neprodleně zahájily veškeré nezbytné kroky, a to zejména kvůli skutečnosti, že v roce 2025 je plánována minimálně roční odstávka bazénu E. Rošického, kdy se bude rekonstruovat celá bazénová hala včetně bazénových van a souvisejících technologií, a je proto potřeba zajistit pro plaveckou školu a plavecké kluby bazén pro výuku plavání a sportovní činnost. 

Nyní SMJ s.r.o. přicházejí s požadavkem na spolufinancování dalších etap projektu, a to "Nástavbu saunového světa a bazénu pro plavání kojenců a batolat".
Vzhledem ke stávajícímu úvěrovému zatížení společnosti je ZM předkládán návrh na jeho spolufinancování, a to formou postupného navyšování základního kapitálu společnosti obdobně, jako tomu bylo u samotné realizace výstavby Vodního ráje v roce 2001. Projekt "Nástavba saunového světa a bazén pro plavání kojenců a batolat" byl opakovaně představen a projednán na všech stupních řízení Města.

Přesto, že první navyšování základního kapitálu je plánováno až na rok 2027, je tento návrh předkládán již nyní, a to z následujících důvodů.

Rozsah výstavby, jak je plánován, si vyžádá úplnou odstávku provozu Vodního ráje, a to od 1. 1. 2025 do 31. 8. 2025 tak, aby bylo možné od 1. 9. 2025 začít provozovat krytou část, zejména pro potřeby plavecké výuky základních škol a plaveckých klubů.

Z tohoto důvodu (aby nedošlo k časové kolizi jednotlivých etap výstavby) je naprosto nezbytné zahájit stavební práce na předkládaném projektu již v lednu 2025, a tedy realizovat výběr zhotovitele stavby tak, aby bylo možné uzavřít smlouvu o dílo nejpozději v listopadu 2024. Kompletní dokončení celé stavby je pak plánováno na září 2026. 

Úvěr, z kterého bude projekt "Nástavba saunového světa a bazén pro plavání kojenců a batolat" financován, začnou SMJ s.r.o. splácet v roce 2027. Z tohoto důvodu je první navyšování ZK společnosti plánováno na rok 2027.

Na základě všech výše uvedených skutečností je ZM předkládán návrh na udělení souhlasu s realizací projektu "Nástavba saunového světa a bazén pro plavání kojenců a batolat" v areálu aquaparku Vodní ráj a dále schválení závazku spolufinancování projektu prostřednictvím postupného navyšování základního kapitálu. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):
Předkladatel doporučuje o návrhu rozhodnout.

Stanoviska dotčených odborů: 
SMJ s.r.o. souhlasí s návrhem tak, jak byl předložen.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:
Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 16. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly: 

Kontrolou připravované finanční operace bylo zjištěno, že postupné navyšování základního kapitálu společnosti SMJ s.r.o. je možno realizovat pouze za předpokladu, že od roku 2027 do roku 2036 bude do rozpočtu Města každý rok alokováno dostatečné množství finančních prostředků, které budou následně vloženy obchodní společnosti SMJ s.r.o. do základního kapitálu, tj. 6 mil. Kč v příslušném roce.

Právní posouzení: 
 

Návrh na udělení souhlasu s realizací projektu "Nástavba saunového světa a bazén pro plavání kojenců a batolat" v areálu aquaparku Vodní ráj, financovaného prostřednictvím úvěru, jehož příjemcem bude obchodní společnost SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., jakož i schválení závazku statutárního města Jihlavy po dobu 10 let  postupně navyšovat základní kapitál  předmětné společnosti v celkovém objemu 60.000.000 Kč, je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. e) zákona o obcích, na základě něhož náleží zastupitelstvu obce rozhodovat  o peněžitých a nepeněžitých vkladech do právnických osob.

Jedná se o schválení budoucího závazku města k postupnému navyšování základního kapitálu městské obchodní společnosti s tím, že o každém navýšení musí být samostatně rozhodnuto, jak Zastupitelstvem města Jihlavy v důsledku změny zakladatelské listiny, tak i Radou města Jihlavy z titulu valné hromady společnosti, která bude schvalovat navýšení základního kapitálu v souladu s ust. § 216 a násl. zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích v platném znění, přičemž při každém navyšování základního kapitálu bude nutno toto navýšení posoudit i z hlediska možné veřejné podpory ve smyslu čl. 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie.