Popis problému:

Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo na svém 12. zasedání dne 13. 5. 2020 obecně závaznou vyhlášku č. 2/2020 o stanovení podmínek pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných sportovních a kulturních podniků, včetně tanečních zábav a diskoték, v rozsahu nezbytném k zajištění veřejného pořádku (dále „OZV č. 2/2020“).

V OZV č. 2/2020 byl definován prostor tzv. živých scén. Jednalo se o lokality: Český mlýn, Park Gustava Mahlera, Václavský parkán, Smetanovy sady, Keťásek, Štefánikovo náměstí, Skalka-studánka, U Koželuhů (Na Sádkách), parčík za radnicí a park Jana Masaryka. Tato místa byla vybrána pro oživení kulturou a sportem a nabízela pořadatelům zjednodušený postup ohlášení akce a osvobození od poplatku za užívání veřejného prostranství.

Na 9. zasedání Zastupitelstva města Jihlavy dne 31. 10. 2023 byla schválena obecně závazná vyhláška č. 14/2023 o místním poplatku za užívání veřejného prostranství s účinností od 1. 1. 2024 (dále „OZV 14/2023“), která již nadále neuvádí živé scény jako lokality k možnému pořádání akce. Hlavním důvodem vyjmutí živých scén a jejich dalšího znepřístupnění pořadatelům bylo zejména jejich dlouhodobé nevyužívání. Živé scény byly navázány na online přihlašovací systém, jehož údržba se tak nadále ukázala jako bezpředmětná.

Nově navrhovaná obecně závazná vyhláška o stanovení podmínek pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných sportovních a kulturních podniků, včetně tanečních zábav a diskoték, v rozsahu nezbytném k zajištění veřejného pořádku neupravuje možnost pořádání akcí na živých scénách. Stejně tak je z příloh obecně závazné vyhlášky vyjmut formulář Ohlášení akce přístupné veřejnosti a ohlášení k místnímu poplatku za užívání veřejného prostranství na tzv. živých scénách a příloha prostorového vymezení živých scén. 

Všechny výše zmíněné lokality, zahrnuté dříve pod živé scény, jsou dále přístupné k pořádání akcí, přičemž zde platí pro pořadatele povinnost ohlášení akce a také povinnost ohlášení k místnímu poplatku ve stejném rozsahu, jako na jiných lokalitách na území města, bez zjednodušené možnosti ohlašování. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT zpracoval obecně závaznou vyhlášku (Příloha č. 1), z níž byly vyjmuty tzv. živé scény pro pořádání sportovních a kulturních akcí. Ve vyhlášce jsou nadále uvedeny povinnosti pořadatele a podmínky pro pořádání akcí v rozsahu nezbytném k zajištění veřejného pořádku.         
V případě schválení nabude obecně závazná vyhláška účinnosti dne 1. 4. 2024

Stanovisko dotčených odborů:

OŽP - nemá k návrhu připomínek
OD - nemá k návrhu připomínek
OŠKT - nemá k návrhu připomínek

Finanční kontrola:

Nerelevantní

Právní posouzení:

Návrh na schválení obecně závazné vyhlášky se předkládá na základě § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je vydávání obecně závazných vyhlášek obce vyhrazeno zastupitelstvu obce.

Návrh na schválení obecně závazné vyhlášky se předkládá na základě ustanovení § 10 písm. b) zákona o obcích, podle něhož obec může obecně závaznou vyhláškou ukládat povinnosti pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných sportovních a kulturních podniků, včetně tanečních zábav a diskoték, a to stanovením závazných podmínek v rozsahu nezbytném k zajištění veřejného pořádku.