Popis problému:

Návrh řeší žádost podanou společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVA s.r.o, IČO: 60727772 na schválení změny podmínek smlouvy č. 25/OŠKT/2023 o poskytnutí dotace, a to  navýšení dotace o částku 2.540.000 Kč na projekt "Krytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6." 

Dne 20. 11. 2023 byla na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) doručena žádost o změnu podmínek smlouvy č. 25/OŠKT/2023 společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., IČO: 60727772, se sídlem Havlíčkova 218/64, 586 01  Jihlava, č.j. MMJ/OŠKT/215246/2023, UID: jihlvp22j021xs na projekt "Krytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6".

Společnost SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. předložila dne 14. 11. 2022 žádost o dotaci na "Krytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6" na rok 2023 ve výši 12.863.600 Kč. Zastupitelstvem města Jihlavy byla na zasedání dne 20. 12. 2022 usnesením č. 54/22-ZM schválena dotace ve výši 7.670.000 Kč. Na tuto částku byla uzavřena smlouva o poskytnutí dotace pod č.: 25/OŠKT/2023 ze dne 10.1.2023.

Žadatel žádá o změnu podmínek výše citované smlouvy v čl. II "Předmět a účel smlouvy" a to sice o navýšení dotace o částku ve výši 2.540.000 Kč, což je rozdíl mezi požadovanou částkou ze žádosti o dotaci podané dne 14.11.2022 upravenou na základě skutečného výsledku hospodaření střediska za období 01-10/2023 a poskytnutou dotací ze Smlouvy o poskytnutí dotace ze dne 10.1.2023. Ostatní ujednání smlouvy zůstávají beze změny.

Jako podklad pro žádost o změnu podmínek  - navýšení dotace předkládá žadatel upravenou výsledovku - plán střediska na rok 2023 a výsledovku střediska za měsíce leden - říjen 2023.

Zastupitelstvo města Jihlavy dne 25. 4. 2023 na 5. zasedání schválilo usnesením č. 178/23-ZM provedení rozpočtového opatření - zvýšení tř. 8 Financování a zvýšení výdajové části rozpočtu tř. 5 Běžné výdaje; § 3419 Ostatní sportovní činnost - Příspěvky a transfery ve výši 8.004.000 Kč, v němž bylo zohledněno i možné  navýšení poskytnutých dotací na  provoz sportovních zařízení. Finanční prostředky jsou v rozpočtu na § 3419 alokovány ve výši 2.280.000 Kč.

Ke schválení je předkládán návrh na uzavření dodatku č. 1 ke smlouvě č. 25/OŠKT/2023 o poskytnutí dotace, který řeší navýšení dotace ve výši 2.280.000 Kč, neboť na vyčíslený požadavek na dokrytí ztráty ve výši 2.540.000 Kč není na § 3419 dostatek volných prostředků.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit uzavření dodatku ke smlouvě z důvodu zajištění fungování sportovního objektu pro řadu sportovních klubů, škol a širokou veřejnost.

V případě schválení uzavření dodatku Zastupitelstvem města Jihlavy bude s žadatelem prostřednictvím OŠKT uzavřen dodatek č. 1 ke smlouvě o poskytnutí dotace v souladu s přijatým usnesením ZM dle přílohy  č. 2.

V případě neschválení uzavření dodatku bude žadatel vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

Neni relevantní.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko Komise pro sport a tělovýchovu Rady města bude doplněno.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V rozpočtu města na rok 2023, §3419 jsou volné finanční prostředky ve výši 2.280.000 Kč, které lze použít na částečné pokrytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6..

Právní posouzení:

Návrh na uzavření dodatku ke smlouvě o poskytnutí dotace  SLUŽBÁM MĚSTA JIHLAVY, s.r.o. na krytí  ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6, Jihlava, je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí včetně uzavření dodatků k těmto smlouvám.

Návrh na uzavření dodatku k veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace, jehož předmětem je navýšení dotace na sjednaný účel,  je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, upravující obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotací a jejích dodatků. Přiložený návrh dodatku ke smlouvě o poskytnutí dotace obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jeho uzavření. 

Účelem navýšení poskytované dotace je krytí ztráty z provozu bazénu E. Rošického v Jihlavě, přičemž se lze přiklonit k závěrům z pohledu veřejné podpory, definované v čl. 107 a 108 SFEU, že se bude jednat v daném případě s největší pravděpodobností o opatření s lokálním dopadem; tzn. že příjemce dotace poskytuje dané služby pouze v omezené oblasti a není způsobilý přilákat zákazníky z jiných členských států EU, přičemž dané opatření (poskytovaná výhoda ve formě dotace) nemá dopad na přeshraniční investice v daném sektoru.  Právní oddělení KT i přes konstatování, že se jedná o opatření s lokálním dopadem, doporučuje do budoucna řešit dokrytí ztrátovosti předmětného bazénu formou poskytování služeb obecného hospodářského zájmu jako jedné z možných výjimek  pravidel o veřejné podpoře.