Popis problému:

Zastupitelstvu města Jihlavy se předkládá ke schválení návrh obecně závazné vyhlášky o místním poplatku ze psů s předpokládanou účinností od 1. 1. 2024. 

Dne 25. 8. 2023 byl ve Sbírce zákonů publikován zákon č. 252/2023, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, který nabude účinnosti dne 1. 1. 2024. Vzhledem ke skutečnosti, že schválený zákon mění textaci některých ustanovení zákona o místních poplatcích, která byla převzata obecně závaznou vyhláškou statutárního města Jihlavy č. 14/2019, o místním poplatku ze psů ze dne 16. prosince 2019, je třeba vydat novou obecně závaznou vyhlášku, která bude v souladu s novou právní úpravou účinnou od 1. 1. 2024.

Do článku 1 vyhlášky (Úvodní ustanovení) se navrhuje vložit nový odstavec 2, který stanoví poplatkovým obdobím kalendářní rok. Poplatkové období poplatku je takto nově výslovně formulováno v § 2 odst. 5 zákona o místních poplatcích.

V článku 3 vyhlášky (Ohlašovací povinnost) se navrhuje:
- v odstavci 1 vypustit z důvodu nadbytečnosti větu druhou upravující lhůtu k ohlášení zániku poplatkové povinnosti, neboť při zániku poplatkové povinnosti dojde ke změně údajů uvedených v ohlášení, přičemž lhůta ke splnění ohlašovací povinnosti v těchto případech je stanovena v odstavci 3 tohoto článku; 
-  vypustit dosavadní odstavec 3, který obsahoval zákonný demonstrativní výčet údajů, které poplatník v ohlášení uvádí; tyto údaje jsou stanoveny přímo v § 14a odst. 2 a 3 zákona o místních poplatcích a rozsah údajů není obec v obecně závazné vyhlášce oprávněna určovat;
- v odstavci 4 doplnit poznámku pod čarou – odkaz na ust. § 14a odst. 5 zákona o místních poplatcích; tato změna je legislativně technického charakteru.

Navrhuje se vypustit dosavadní články 7 a 8 vyhlášky (Navýšení poplatku a Odpovědnost za zaplacení poplatku) z důvodu nadbytečnosti, neboť tyto instituty upravuje zákon o místních poplatcích v novelizovaných ustanoveních § 11 – 12. 

Předkládaný návrh obecně závazné vyhlášky byl zpracován v souladu s aktualizovanými metodickými materiály Ministerstva vnitra ČR k vydávání obecně závazných vyhlášek obcí, kterými jsou stanovovány místní poplatky, a následně zaslán k posouzení Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra ČR, který neshledal v navrhovaném znění OZV žádný rozpor se zákonem.

 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Navrhuje se schválit obecně závaznou vyhlášku o místním poplatku ze psů.

Stanoviska dotčených odborů:

Irelevantní.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 8. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem. 

Právní posouzení:

Návrh na vydání obecně závazné vyhlášky o místním poplatku ze psů se předkládá v souladu s § 10 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož obec může v samostatné působnosti ukládat povinnosti obecně závaznou vyhláškou, stanoví-li tak zvláštní zákon.

Uvedená obecně závazná vyhláška se vydává na základě § 14 odst. 1 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, podle něhož obec může tento poplatek zavést  obecně závaznou vyhláškou, ve které upraví zejména sazbu poplatku, lhůtu pro podání ohlášení, splatnost poplatku, a další náležitosti dle uvedeného ustanovení.

Návrh na schválení obecně závazné vyhlášky se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je vydávání obecně závazných vyhlášek obce vyhrazeno zastupitelstvu obce.