Popis problému:

Návrh je předkládán a byl zpracován ve snaze připravit ucelený dokument, který by stanovil základní rámec pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy za účelem zajištění jednotného postupu. Dokument současně zmapoval oblasti, v nichž statutární město Jihlava dotace poskytuje a obsahuje základní informace pro žadatele a příjemce dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy. 

Obecné zásady budou po jejich schválení uveřejněny na webových stránkách města, kde bude též vhodným způsobem zajištěna "provazba" dokumentu na konkrétní jednotlivé administrátory dotací ve všech uváděných oblastech podpory, jak jsou tyto vyjmenovány v článku 4, bodě 4.1 obecných zásad a jejich kontaktní údaje. 

Obecné zásady vychází ze zákonných ustanovení vztahujících se k poskytování dotací a uvedeny jsou náležitosti stanovené zákonem č. 250/2000 Sb. pro dotační programy, žádosti i smlouvy o poskytnutí dotace. Obecnými zásadami je podchycen též postup při vyúčtování poskytnuté dotace, postup při zjištění porušení rozpočtové kázně a přílohu obecných zásad tvoří schéma postupu kontroly a případného vystavení platebního výměru na odvod za porušení rozpočtové kázně a platebního výměru na penále za prodlení odvodu za porušení rozpočtové kázně. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit návrh usnesení.

V případě, že nedojde ke schválení obecných zásad pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy a nedojde ke zrušení dosud platných pravidel, která byla schválena Zastupitelstvem města Jihlavy dne 25. 9. 2018, usnesením č. 397/18-ZM pro oblast kultury, sportu a volného času, bylo by třeba případnou úpravu zásad pro poskytování dotací řešit každou oblastí jednotlivě. Postup při poskytování dotací je legislativně vymezen zejména zákonem č. 128/2000 Sb. a č. 250/2000 Sb. Úprava zásad pro poskytování dotací představuje ucelený dokument pro žadatele a příjemce dotací, není ovšem nezbytnou podmínkou, že zásady musí být "podchyceny" a upravovány konkrétněji, ovšem existence takového dokumentu zaručuje jednotný přístup úřadu a představuje ucelenou informaci žadatelům o poskytnutí dotace.  

Stanoviska dotčených odborů:

OŠKT: Doporučuje schválit návrh usnesení.

EO: Nemá k návrhu připomínky.

UIAK: Bez připomínek.

KP: 

OSV: Bez připomínek.

SÚ:  Souhlasíme bez připomínek. 

SÚ - oddělení památkové péče: Souhlasíme. 

Za KP nemáme připomínek.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu ze 4. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Irelevantní.

Právní posouzení:

Návrh na schválení obecných zásad pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 a jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb.,  o obcích v platném znění, na základě nichž zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, zejména pak v oblasti poskytování dotací fyzickým a právnickým osobám a to ve výši nad 50 tis. Kč.

Návrh obecných zásad pro poskytování dotací je předkládán ke schválení dle příslušných ustanovení zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, které upravují proces poskytování dotací z rozpočtu územně samosprávných celků, jakož i obsahové náležitosti žádostí o poskytnutí dotací, veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotací i náležitosti vyhlašovaného programu na poskytnutí dotací včetně jeho způsobu uveřejňování. Přiložený návrh obecných zásad je vyhotoven v souladu s těmito ustanoveními zákona č. 250/2000 Sb., jakož i v souladu s dalšími obecně závaznými právními předpisy.