Popis problému:

Předmětem návrhu je schválení Smlouvy o budoucí smlouvě o výstavbě (dále jen "Smlouva") dle § 1785 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Předmětem Smlouvy je závazek smluvních stran uzavřít v budoucnu smlouvu o výstavbě.

HAVEL SPV DELTA, s.r.o., sídlem Masarykovo náměstí 102/65, 586 01 Jihlava, IČO: 08658005 (dále jen "Investor") hodlá na území města realizovat záměr "Novostavba skladovací haly s administrativou", který představuje výstavbu skladovací haly s administrativním zázemím včetně zpevněných areálových ploch na pozemku parc. č. 444/3 v k. ú. Hruškové Dvory (dále jen "Záměr"). 

Záměr byl projednáván se statutárním městem Jihlava na Pracovní skupině pro výstavbu. 

V souladu s dokumentem "Zásady pro spolupráci s investory na rozvoji veřejné infrastruktury statutárního města Jihlavy" (dále jen "Zásady") je určen investiční příspěvek ze Záměru ve výši 968 516 Kč. Investiční příspěvek byl vypočten jako násobek počtu m² hrubé podlažní plochy Záměru a částky 400 Kč. Rada města Jihlavy svým usnesením č. 889/21-RM ze dne 26. 8. 2021 rozhodla o 50 % výši investičního příspěvku, který bude plněn nepeněžně. Forma nepeněžního plnění bude městem vybrána na základě územní studie průmyslové zóny Hruškové Dvory (dále jen "Územní studie"), jejíž zpracování město zajistí. 

Smlouva o výstavbě bude uzavřena na výzvu města na základě výstupů z Územní studie. Investor realizuje nepeněžní plnění dle Územní studie a to ve formě dle výběru města: 

• revitalizace lomu na parc. č. 447 v k. ú. Hruškové Dvory, odhadované náklady na revitalizaci lomu jsou cca 700 000 Kč - 1 000 000 Kč bez DPH. Revitalizovaný lom by sloužil jako rekreační a odpočinková zóna zaměstnanců;
• stezka pro pěší a cyklisty podél ulice Průmyslová;
• výsadba stromové aleje podél ulice Průmyslová.

Součástí budoucí Smlouvy o výstavbě bude závazek Investora, že v případě, že hodnota poskytovaného Nepeněžního plnění bude nižší než výše investičního příspěvku, bude tento rozdíl uhrazen peněžně.

Smlouva, která je Přílohou č. 1 tohoto návrhu, vychází ze vzorové smlouvy, která je součástí Zásad. Na základě jednání s Investorem byla smlouva upravena a nyní je předložena ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel ve shodě s dotčenými odbory MMJ doporučuje smlouvu uzavřít.

Stanoviska dotčených odborů:

• MO: K předloženému návrhu  nemáme připomínky.
• OŽP s předloženým materiálem souhlasí. Jako nepeněžité plnění doporučujeme spíše výstavbu stezky pro pěší a cyklisty, případně výsadbu aleje dřevin, než revitalizaci lomu. V současnosti je lom téměř bez vody (revitalizace počítala s vytvořením jezírka), je přírodní lokalitou stabilizující území. Plochu by bylo možné spíše použít jako prostor pro retenci dešťové vody z nově budovaných objektů či zpevněných ploch. Vytvoření nové plochy veřejné zeleně by však znamenalo další náklady na údržbu lokality, které vzhledem by k lokalizaci lomu nebyly efektivně využity. 
• OD nemá k návrhu připomínky.
• EO nemá k návrhu připomínky.
• ORM: K návrhu nemáme připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Finanční výbor: Návrh byl projednán již na 24. jednání FV. Zápis byl součástí podkladů pro zasedání příslušného ZM.

Osadní výbor Hruškové Dvory: OV Hruškové Dvory k návrhu smlouvy o smlouvě budoucí nemá výhrady. Jako Nepeněžní plnění investičního příspěvku na rozvoj veřejné infrastruktury města Jihlavy doporučujeme stezku pro pěší a cyklisty podél ulice Průmyslová, nebo výsadbu stromové aleje podél ulice Průmyslová. Revitalizace lomu se nám jeví jako nevhodný záměr v lokalitě "průmyslové zóny".

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření smlouvy o smlouvě budoucí o výstavbě je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem, v předmětném případě zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění ( dále jen jako stavební zákon). Návrh je předkládán v souladu se Zásadami pro spolupráci s investory na rozvoji veřejné infrastruktury statutárního města Jihlavy.  

Návrh smlouvy o smlouvě budoucí o výstavbě je předkládán v souladu s ust. § 1785 a násl. občanského zákoníku, které upravují obecně smlouvu o smlouvě budoucí, jakož i v souladu s ust. § 86 odst. 2 písm. d) stavebního zákona, na základě něhož žadatel o vydání územního rozhodnutí je povinen k žádosti o vydání územního rozhodnutí kromě jiného předložit i smlouvu s příslušnými vlastníky veřejné dopravní a technické infrastruktury, vyžaduje-li záměr vybudování nové nebo úpravu stávající veřejné dopravní a technické infrastruktury. 

Přiložený návrh smlouvy je vyhotoven v souladu s příslušnými ustanoveními občanského zákoníku, zejména ust. § 1785 a násl., jakož i v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona. Návrh smlouvy o smlouvě budoucí o výstavbě obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro její uzavření.