Popis problému:

Návrh na upřesnění a doplnění formulací použitých ve smlouvě o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon po dohodě s Útvarem interního auditu a kontroly statutárního města Jihlavy a po doporučení právního oddělení Magistrátu města Jihlavy.  

Zastupitelstvo města Jihlavy (dále ZM) schválilo dne 21. 9. 2021 usnesením č. 259/21-ZM uzavření smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon. V rámci následného projednávání podmínek týkajících se především vyúčtování závazku veřejné služby bylo doporučeno upřesnit  období pro výpočet odvodu za případné porušení rozpočtové kázně.

Navrhuje se doplnění pověření uvedené v čl. III., bodě 1), šestá odrážka z původního znění "Poskytování volných hodin pro projekty realizované městem v rozsahu 80 hodin ročně." Na formulaci: "Poskytování volných hodin pro projekty realizované městem v rozsahu max. 80 hodin ročně." Důvodem pro stanovení limitu "max. 80 hod." je, že TJ Sokol nemá možnost ovlivnit dodržení této podmínky ze strany města. S přihlédnutím k současným zkušenostem s pořádáním projektů pro veřejnost nelze dodržení uvedené podmínky garantovat, přestože k naplnění 80 volných hodin pro projekty města v uplynulých letech běžně docházelo.

V čl. V. bod 5. je navrhováno pro upřesnění postupu finanční kontroly doplnění dalšího odstavce, a to v tomto znění: "Pokud dojde k vzájemnému rozporu mezi náklady způsobilými (které lze hradit z vyrovnávací platby) a nezpůsobilými (na které vyrovnávací platbu nelze použít), případně nebudou některé náklady uvedeny v těchto ustanoveních, platí, že se jedná o náklady nezpůsobilé."

V čl. IX. v bodě 2. je navrhována úprava k upřesnění výše odvodu, který je vztahován k příslušnému kalendářnímu roku, v němž by došlo k porušení rozpočtové kázně.

Požadovanou změnou budou důsledky porušení rozpočtové kázně zmírněny i ve vztahu k následné veřejnosprávní kontrole na místě prováděné Útvarem interního auditu a kontroly.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit návrh na usnesení. Nejedná se o zásadní změny v podmínkách smlouvy o závazku veřejné službě a vyrovnávací platbě za jeho výkon, jde o upřesnění formulací původního záměru. 

Stanoviska dotčených odborů:

OŠKT doporučuje schválit návrh v předloženém znění.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Není relevantní.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření dodatku ke smlouvě o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí včetně uzavírání dodatků k těmto smlouvám.

Návrh na uzavření dodatku ke smlouvě o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon je předkládán analogicky v souladu s ust. § 1091 občanského zákoníku, dle kterého jsou smluvní strany oprávněny si sjednat změnu svých práv a povinností. Přiložený návrh dodatku ke smlouvě o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jeho uzavření.