Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy předkládá návrh na schválení darovací smlouvy s Českou republikou -  Hasičským záchranným sborem Kraje Vysočina, se sídlem Ke Skalce 4960/32, Jihlava, PSČ 586 01, na darování nemovitých věcí v k. ú. Pístov u Jihlavy a v k. ú. Rančířov, nacházejících se v bývalém vojenském areálu "Nová kasárna Pístov", dle přílohy. Podmínky darování byly schváleny v zastupitelstvu města usnesením č. 200/21-ZM. Při přípravě smlouvy došlo na základě jednání o smlouvě k částečné úpravě podmínky předkupního práva, a to tak, že předkupní právo by bylo realizováno za 10.000 Kč.

Požadované nemovité věci chce žadatel využít na realizaci projektu "Republikové výcvikové centrum integrovaného záchranného systému".

Popis problému:

Zastupitelstvo města Jihlavy na svém 19. zasedání dne 29.06.2021 schválilo usnesením č. 200/21-ZM darování pozemků v k. ú. Pístov u Jihlavy p. č. 172/3 , p. č. 172/4, p. č. 172/5, p. č. 172/6, p. č. 172/13, p. č. 172/14, p. č. 172/16, jehož součástí je stavba na tomto pozemku a na pozemku st. p. č. 198 v k. ú. Rančířov, p. č. 172/17, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/18, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/19, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/20, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/21, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/22, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, a pozemků v k. ú. Rančířov p. č. 806/2, st. p. č. 198, jehož součástí je stavba na tomto pozemku a na pozemku p. č. 172/16 v k. ú. Pístov u Jihlavy, a st. p. č. 199, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, z vlastnictví statutárního města Jihlavy, do vlastnictví ČR - Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina, IČO 708 85 184, se sídlem Ke Skalce 4960/32, Jihlava, PSČ 586 01, pro účel vymezený v Memorandu o vzájemné spolupráci při zřízení republikového výcvikového a vzdělávacího centra pro složky integrovaného záchranného systému ze dne 27.05.2021 za podmínek:

• obdarovaný se v darovací smlouvě zaváže, že výstavbu výcvikového a vzdělávacího střediska uskuteční tak, aby rozhodnutí stavebního úřadu o povolení jeho stavby nabylo právní moci nejpozději do deseti let od právních účinků zápisu práv do katastru nemovitostí dle darovací smlouvy, nebo aby příslušná veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení nabyla účinnosti nejpozději do deseti let od právních účinků zápisu práv do katastru nemovitostí dle darovací smlouvy, a aby zápis dokončené stavby do katastru nemovitostí byl proveden ve lhůtě do patnácti let od právních účinků zápisu práv do katastru nemovitostí dle darovací smlouvy; splnění těchto povinností bude obdarovaný povinen doložit dárci písemně a bez zbytečného odkladu
• smluvní strany se v darovací smlouvě dohodnou, že mohou od darovací smlouvy odstoupit v případě, že obdarovaný nesplní včas a řádně kteroukoli z povinností uvedených ve výše uvedené odrážce závazků obdarovaného (odstoupení od smlouvy musí být učiněno písemným projevem, ve kterém bude uveden důvod pro odstoupení od smlouvy a obdarovaný bude povinen bezplatně vrátit dar dárci do 30 dnů po termínu účinnosti odstoupení; smluvní strany si poskytnou veškerou součinnost k tomu, aby byly darované nemovité věci v katastru nemovitostí přepsány zpět na dárce, přičemž vklad do katastru nemovitostí v návaznosti na odstoupení podá u příslušného katastrálního úřadu dárce, odstoupení od darovací smlouvy musí být písemné a bude účinné ode dne, kdy bude doručeno druhé smluvní straně, přičemž účinky nastávají ex nunc, tedy ode dne, kdy bylo odstoupení účinné vůči druhé straně)
• zřízení věcného předkupního práva ve prospěch statutárního města Jihlava zvláštním ujednáním dle ust. § 2140 odst. 2 občanského zákoníku a to rozšířením pro případ, že by chtěl obdarovaný nabyté nemovité věci prodat, darovat či jinak zcizit; v tomto případě by byl obdarovaný povinen darované pozemky darovat zpět dárci
• přenechání nemovitých věcí "jak stojí a leží" (úhrnkem)
• převzetí existujících smluvních vztahů k převáděným nemovitým věcem
• bezúplatné zachování mezideponie škrábaného asfaltu na části pozemku v
  k. ú. Pístov u Jihlavy p. č. 172/4 do doby střetu s realizací účelu daru
• úhrady nákladů spojených se vkladem vlastnického práva do katastru nemovitostí obdarovaným
• podání návrhu na vklad vlastnického práva u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, ve prospěch obdarovaného do 30 dnů po podpisu darovací smlouvy oběma stranami, po předchozím uveřejnění v registru smluv
• sjednání závazku smluvních stran smlouvy, pro případ, kdy před podáním návrhu na vklad do katastru nemovitostí bude zjištěno, že uzavřená smlouva není způsobilá pro vklad práv do katastru nemovitostí,  nebo pro případ zamítnutí návrhu na vklad práv dle této smlouvy, nebo zastavení řízení o vkladu těchto práv do katastru nemovitostí a zpětvzetí návrhu na vklad, se smluvní strany smlouvy zaváží uzavřít dodatek k uzavřené smlouvě, nebo smlouvu shodného věcného obsahu ve znění způsobilém pro vklad práv do katastru nemovitostí, a to v termínu dle aktuální potřeby, nejpozději však do 6 měsíců ode dne, kdy bude tato skutečnost zjištěna.

V souladu s výše uvedeným usnesením byl majetkovým odborem vypracován návrh darovací smlouvy, jejíž konečná podoba byla opakovaně projednávána se zástupci obdarovaného a rovněž s Katastrálním úřadem pro Vysočinu, Katastrálním pracovištěm Jihlava.

Z těchto jednání vyplynulo, že z hlediska právní jistoty je vhodnější variantou vyřešení předkupního práva pro případ, že by chtěl obdarovaný nabyté nemovité věci prodat, darovat či jinak zcizit, sjednání povinnosti obdarovaného učinit nabídku dárci na odkup nabytých nemovitých věcí zpět za celkovou kupní cenu 10.000 Kč. Došlo tak k úpravě jedné z podmínek schválené v usnesení č. 200/21-ZM.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Uzavření smlouvy dle návrhu na usnesení.

Stanoviska dotčených odborů:

Stanoviska ostatních odborů nebyla požadována.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Kontrola provedena v souladu s příslušnými vnitřními předpisy.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření darovací smlouvy, jejímž předmětem je darování předmětných pozemků,  je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o nabytí a převodu hmotných nemovitých věcí. 

Návrh na uzavření darovací smlouvy je vyhotoven a předkládán ke schválení v souladu s ust. § 2055 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů,  které upravují darovací smlouvu.

Podmínky darování, zejména zřízení věcného předkupního práva pro případ zcizení darovaných nemovitostí, jakož i možnost odstoupení od smlouvy v případě nenaplnění účelu vymezeného v Memorandu o vzájemné spolupráci při zřízení republikového výcvikového a vzdělávacího centra pro složky IZS, jsou v souladu s příslušnými ustanoveními občanského zákoníku, jakož v i v souladu s usnesením Zastupitelstva města Jihlavy č. 200/21-ZM s výjimkou úpravy u sjednaného  předkupního práva, kdy z důvodu zachování právní jistoty byla sjednána povinnost obdarovaného učinit dárci nabídku  na  odkup nabytých nemovitých věcí zpět za celkovou kupní cenu 10.000 Kč.

Přiložený návrh darovací smlouvy obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro její uzavření.