Popis problému:

Předmětem návrhu je schválení uzavření Memoranda o spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování Ministerstva pro místní rozvoje ČR a zrušení uzavřeného Memoranda o spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování Úřadu vlády ČR (od 1.1. 2020 došlo k organizační změně, odbor sociálního začleňování spadá pod Ministerstvo pro místní rozvoj ČR) ze dne 21.2.2019.

Zastupitelstvo města Jihlavy na svém 2. zasedání dne 10. 12. 2018 schválilo usnesením č. 97/18-ZM podání přihlášky a uzavření Memoranda o spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování Úřadu vlády ČR (dále jen "ASZ"). Memorandum o spolupráci bylo podepsáno 21. 2. 2019.

Důvodem uzavření aktualizovaného a zrušení stávajícího Memoranda o spolupráci (dále jen "Memorandum") s ASZ je přechod na metodiku Koordinovaného přístupu k sociálnímu vyloučení 2021+. Metodika je v platném a účinném znění vč. příloh dostupná na www.socialni-zaclenovani.cz, územní celek je o změnách v Metodice informován a jsou pro něj závazné. Uzavření nového Memoranda o spolupráci je pro statutárního město Jihlava podmínkou k čerpání prostředků prostřednictvím fondů EU zahrnutých do KPSV 2021+ v programovém období 2021-2027.

Základním faktorem pro spolupráci s ASZ v rámci Koordinovaného přístupu k sociálnímu vyloučení 2021+ je index sociálního vyloučení (v indexu jsou obsaženy následující indikátory: příjemci příspěvku na živobytí, příjemci příspěvku na bydlení, osoby v exekuci, dlouhodobě nezaměstnané osoby, předčasné odchody ze systému vzdělávání - běžné třídy. Statutární město Jihlava nemá prostorové sociálně vyloučené lokality, ale spadá do indexu sociálního vyloučení dle bodového hodnocení.

Memorandum o spolupráci (dle přílohy) vytváří prostor pro úzkou spolupráci a koordinaci obou stran při zavádění a zlepšování nástrojů strategického plánování a řízení v oblasti sociálního začleňování a při zajišťování kvalitního a inkluzivního vzdělávání. Spolupráce se bude řídit popisy spolupráce pro oblast sociálního začleňování a oblast vzdělávání, které jsou uvedeny v příloze. Popis spolupráce je dohodou obou stran o průběhu spolupráce uzavírán na 2 roky. Z Memoranda nevyplývají žádné finanční závazky mezi stranami. Žádné závazky z Memoranda nejsou soudně vymahatelné.

Klíčovým výstupem jednoho cyklu spolupráce (tzn. naplněním závazků uvedených v popisu spolupráce) ASZ s územním celkem je Plán sociálního začleňování (dále jen "PSZ"), který bude vytvářen na základě individuálních potřeb statutárního města Jihlavy a lokálních partnerů. Vznik PSZ je předpokládán na 1. čtvrtletí roku 2022 s platností na dobu 5 let. PSZ má být podkladem pro realizaci rozvojových opatření v rámci projektů financovaných ze zdrojů OPZ+ a OP IROP 2021-2027 navázaných prostřednictvím ASZ na KPSV 2021+.

Postup realizace spolupráce v oblasti vzdělávání v rámci akčního plánování bude probíhat podle pravidel OP JAK. Popis spolupráce v takovém případě bude obsahovat vymezení obsahových priorit v rámci Místního akčního plánu (MAP) a zaměření činnosti pracovní skupiny pro rovné příležitosti.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Na základě všech výše uvedených skutečností doporučuje předkladatel Zastupitelstvu města Jihlavy schválit uzavření Memoranda o spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování Ministerstva pro místní rozvoje ČR dle přílohy a  zrušení uzavřeného Memoranda o spolupráci s Odborem (Agenturou) pro sociální začleňování Úřadu vlády ČR ze dne 21. 2. 2019

Stanoviska dotčených odborů:

• OŠKT: OŠKT byl materiál projednán, připomínky odboru byly vypořádány. Doporučujeme ke schválení.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Pro tento návrh není relevantní

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Pro tento návrh není relevantní.

Právní posouzení:

Návrh na zrušení a schválení nového memoranda o spolupráci je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v  platném znění, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.

Přiložený návrh memoranda o spolupráci je vyhotoven a předkládán v souladu s obecně závaznými právními předpisy, nezakládá však žádné finanční závazky vůči městu, rovněž tak žádné závazky z memoranda nejsou soudně vymahatelné.