Popis problému:

Předložený materiál řeší návrh na poskytnutí účelové neinvestiční dotace na rok 2022 pro organizaci DS Stříbrné Terasy  o.p.s.

Zastupitelstvem města Jihlavy byla na 23. zasedání dne 15. 12. 2021 v rámci rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2022, schválena v účetním paragrafu 4350 "Domovy pro seniory - Příspěvky a transfery" částka 1.398.000 Kč pro odbor sociálních věcí, na poskytnutí neinvestiční finanční dotace na rok 2022 pro DS Stříbrné Terasy o.p.s.

Poskytnutí dotace je realizováno v souladu se Smlouvou o poskytnutí dotace na úhradu nákladů spojených s provozem domova seniorů ev. č. 2145/KT/08 ze dne 16. 12. 2008, schválenou usnesením Zastupitelstva  města  Jihlavy č. 509/08-ZM dne 4. 11. 2008, ve znění dodatku č. 1 ze dne 30. 11. 2009. Touto smlouvou se město zavázalo poskytovat organizaci DS Stříbrné Terasy o.p.s. účelovou neinvestiční dotaci na úhradu nákladů spojených s provozem domova seniorů. Dotace bude poskytována ve výši rozdílu mezi skutečně vynaloženými náklady na provoz domova seniorů a přijatými příspěvky na péči od klientů včetně poskytnutých dotací, maximálně do výše odpovídající krajskému průměrnému nákladu vynaloženému na 1 lůžko poskytovaným zařízením stejného charakteru.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Na základě výše uvedeného se zastupitelstvu města navrhuje  schválit poskytnutí účelové neinvestiční finanční dotace na rok 2022 organizaci DS Stříbrné Terasy o.p.s., Havlíčkova 5624/34b, 586 01 Jihlava, na úhradu nákladů spojených s provozem domova seniorů ve výši 1.398.000 Kč a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí.

Dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, je zastupitelstvu vyhrazeno rozhodování o poskytování dotací nad 50.000 Kč a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Stanoviska dotčených odborů:

• EO: nemá k návrhu připomínky za podmínky, že na témže zasedání zastupitelstva bude schválen rozpočet města na rok 2022.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 26. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Kontrolou připravované operace, provedenou dle § 25 a § 31 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, bylo zjištěno, že připravovanou operaci možno realizovat v souladu a při dodržení ustanovení zákona.

Navrhované finanční prostředky mohou být poskytnuty z částky alokované v rámci rozpočtu města na rok 2022 v ORJ 3700, § 4350, pol. 5221 Transfery fundacím, ústavům, OPS.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotace je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a o uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí. Návrh na poskytnutí dotace je předkládán v souladu s ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, upravující požadavky na veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace.

Vzhledem k nejednoznačnému výkladu pojmu "krajský průměrný náklad vynaložený na lůžko poskytovaný zařízením stejného charakteru", doporučilo právní oddělení KT  odboru sociálních služeb MMJ i s ohledem na diskusi vyvolanou k tomuto ujednání na loňském prosincovém Zastupitelstvu města Jihlavy předmětné ujednání ohledně stanovení výpočtu provozní dotace na příslušný kalendářní rok zaktualizovat formou dodatku ke smlouvě  a nastavit jednoznačná pravidla pro výpočet této provozní dotace, k jejímuž poskytování se statutární město Jihlava zavázalo na základě Smlouvy o poskytnutí dotace na úhradu nákladů spojených s provozem DS ze dne 16.12.2008.