Popis problému:

Návrh řeší schválení poskytnutí dotací žadatelům, kteří podali žádost o poskytnutí dotace mimo výzvy v oblasti sportu a tělovýchovy (na provoz a činnost). 

Na  odbor  školství, kultury a  tělovýchovy  Magistrátu  města  Jihlavy  (dále  OŠKT) byly doručeny tyto žádosti o dotaci:

1. Jihlavská unie sportu, z.s. - "Podpora činnosti Jihlavské unie sportu, z.s. v roce 2022, která plní roli servisního centra sportu v Jihlavě" ve výši 300.000 Kč - žádost doručena dne 27.10. 2021 pod č.j. MMJ/OŠKT/222454/2021, UID: jihlvp21j02744.
2. Sportovní klub Jihlava, z.s. - "Podpora na zajištění provozu zařízení Sportovního klubu Jihlava" ve výši 1.200.000 Kč - žádost doručena dne 1. 11. 2021 pod č.j. MMJ/OŠKT/225539/2021, UID: jihlvp21j0288h.
3. Tělocvičná jednota Sokol Bedřichov na projekt "Sport a tělovýchova - na provoz tělovýchovných zařízení" ve výši 1.150.000 Kč - žádost doručena dne 3. 11. 2021 pod č.j. MMJ/OŠKT/226281/2021, UID: jihlvp21j028go.
4. Tělocvičná jednota Sokol Jihlava na projekt "Podpora provozu sokolovny pro pravidelný sport a navazující aktivity" ve výši 607.000 Kč - žádost doručena dne 3. 11. 2021 pod č.j. MMJ/OŠKT/226367/2021, UID: jihlvp21j028hw.
5. Tenisový klub ČLTK Jihlava, z.s. na projekt "Oprava sportoviště, klubovny a provoz klubu v roce 2022" ve výši 56.000 Kč - žádost doručena dne 8.11.2021 pod č.j. MMJ/OŠKT/229801/2021, UID: jihlvp21j029p9.

V minulých letech (resp. do roku 2015) byly tyto dotace pokryty z finančních prostředků ze sázkové činnosti - vycházelo ze schváleného návrhu "Rozdělení finančních prostředků získaných ze sázkové činnosti", kde byly zařazeny i tyto spolky, které provozují vlastní sportovní zařízení, kde sportují převážně jihlavští obyvatelé nebo vykonávají servisní činnost, která je pomocí velké části sportovních organizací v oblasti účetnictví, poradenství apod. (Jihlavská unie sportu, z. s.).

Bez těchto dotací se spolky neobejdou, závisí na nich jejich existence.

Vlivem zrušení hazardu ubývaly i zdroje těchto příjmů, a proto rozdělení těchto prostředků bylo koncem roku 2015 zastupitelstvem města zrušeno. Sport tudíž přišel o stabilní zdroje financování - tyto finanční prostředky z loterií byly v minulých letech mimo jiné rozdělovány ve prospěch sportu.

V současné době tyto dotace budou pokryty z rozpočtu statutárního města Jihlavy § 3419. V návrhu rozpočtu na rok 2022 jsou alokovány peněžní prostředky ve výši 2.745.000 Kč, přičemž při tvorbě rozpočtu na r. 2022 se vycházelo ze skutečnosti schválených dotací pro r. 2021 na tyto účely. Finanční prostředky na dotace pro tyto organizace jsou určeny k čerpání nákladů v roce 2022.

Tabulka s požadovanými, doporučenými částkami (v návaznosti na návrh rozpočtu města na r. 2022) a přehledem poskytnutých dotací těmto organizacím v letošním roce je součástí tohoto návrhu. Návrh rozpočtu pro oblast sportu na rok 2022 nebyl oproti schválenému rozpočtu roku 2021 snížen, požadované částky žadatelů byly upraveny, sníženy na výši dotace, kterou příjemci obdrželi v roce 2021.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit těmto subjektům dotace s uvedenými částkami na rok 2022.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: nemá k návrhu připomínky za podmínky, že na témže zasedání zastupitelstva bude schválen rozpočet města na rok 2022.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Komise pro sport a tělovýchovu projednala žádosti o dotace na 19. schůzi dne 15. 11. 2021 v souvislosti s informacemi k předkládanému návrhu rozpočtu pro tuto oblast na rok 2022. Hlasováno bylo o schválení individuálních dotací v navrhovaných výších s tímto výsledkem hlasování.

Hlasování: PRO  6  PROTI  0   ZDRŽELI SE  1 - nedoporučeno ke schválení

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 26. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V navrhovaném rozpočtu města na rok 2022 na § 3419 je s těmito finančními prostředky počítáno.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotací je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavírání veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Pokud se týká poskytnutí dotace subjektu Tenisový klub ČLTK Jihlava, z. s., je návrh  předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v souladu s ust. § 84 odst. 4 zákona o obcích, na základě něhož si může zastupitelstvo obce vyhradit další pravomoc v samostatné působnosti obce mimo pravomoc vyhrazené radě obce dle ust. § 102 odst.2 zákona o obcích, neboť rozhodnutí o poskytnutí dotace a uzavření veřejnoprávní smlouvy do 50 tis. Kč náleží do zbytkové působnosti Rady města Jihlavy dle ust. § 102 odst. 3 zákona o obcích.

Přiložené návrhy smluv o poskytnutí dotací jsou předkládány a vyhotoveny v souladu s ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění a obsahují zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jejich uzavření. 

Z pohledu práva EU ohledně nedovolené veřejné podpory se jedná o poskytování podpory spojené s převážně lokálními aktivitami, případně neprofesionálním nebo  mládežnickým sportem, tudíž poskytnutí finančních prostředků z veřejných rozpočtů by nemělo zakládat veřejnou podporu neslučitelnou s vnitřním trhem dle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování evropské unie.