Popis problému:

Předložený materiál se zabývá doporučením poskytnutí finančních dotací nestátním neziskovým organizacím.

Podle ustanovení § 85 písm. c) zákona o obcích je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodování o poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavírání veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Předmětné žádosti jsou předkládány Zastupitelstvu města Jihlavy z důvodu, že požadovaná částka v žádostech přesahuje 250 000 Kč. Přestože je navrhováno poskytnutí dotace v nižší částce, než je požadována, zastupitelstvo může při projednávání návrh upravit a dotaci poskytnout až do výše požadované částky. V případě předložení žádosti Radě města Jihlavy by nebylo možné, pokud by se rada neztotožnila s navrženou částkou, schválit dotaci převyšující 250 000 Kč.

Předložené zdůvodnění vychází z odborné diskuse členů Komise pro neziskovou a sociální oblast na 26. schůzi konané dne 9. 3. 2026. Každá žádost byla projednána samostatně.

Žádost č. 1 – Radka Fialová

Žádost byla podána na částku 270 000 Kč. V roce 2025 bylo realizováno celkem 3 127 jízd, přičemž jedna jízda byla účtována částkou 80 Kč (tj. celkem 250 160 Kč). Na základě těchto údajů byl navržen protinávrh ve výši 250 000 Kč, který byl komisí jednomyslně schválen. Zastupitelstvu města Jihlavy je proto předložen návrh ve výši 250 000 Kč.

Hlavním cílem projektu je zajistit dostupnou, bezpečnou a cenově přijatelnou přepravu pro seniory a osoby se sníženou mobilitou na území města Jihlavy, a tím podpořit jejich samostatnost, dostupnost zdravotní péče a prevenci sociální izolace. Služba významně přispívá ke snižování sociální izolace osob, které často žijí osaměle a nemají jinou možnost dopravy. Zároveň umožňuje pravidelnou docházku k lékaři, na úřady či do lázeňských zařízení.

Služba je založena na individuálním přístupu ke klientům a zahrnuje i pomoc při nástupu a výstupu z vozidla či asistenci osobám s omezenou pohyblivostí.

S ohledem na rostoucí poptávku, zejména v odpoledních hodinách a o víkendech, je do budoucna plánováno rozšíření kapacity služby (např. pořízení dalšího vozidla nebo zapojení dalšího řidiče).

V roce 2025 byla paní Fialové poskytnuta dotace ve výši 250 000 Kč.

Žádost č. 2 – Šárka Hejlová

Žádost byla podána na částku 350 000 Kč. V roce 2025 bylo realizováno celkem 1 201 jízd, přičemž jedna jízda byla účtována částkou 65 Kč (tj. celkem 78 065 Kč). Při projednávání byla brána v úvahu i ta skutečnost, že komise v minulosti řešila dílčí nespokojenost jednotlivých  klientů s poskytovanou službou. Na základě těchto poznatků byl navržen protinávrh ve výši 50 000 Kč, který byl komisí jednomyslně schválen. Zastupitelstvu města Jihlavy je proto předložen návrh ve výši 50 000 Kč.

Služba reaguje na rostoucí potřebu individuální a asistované dopravy pro seniory a osoby se sníženou mobilitou, které nemohou využívat běžnou veřejnou dopravu. Zajišťuje nejen samotnou přepravu, ale také nezbytnou asistenci a osobní kontakt, čímž přispívá ke zlepšení kvality života klientů a prevenci jejich sociální izolace.

Službu využívají například senioři po operacích nebo osoby docházející pravidelně na léčbu.

V roce 2025 byla paní Hejlové poskytnuta dotace ve výši 50 000 Kč.

Návrh řešení :

Rada města Jihlavy zřídila jako svůj poradní a iniciativní orgán Komisi pro neziskovou a sociální oblast, která se zabývá zejména otázkami systému podpory neziskového sektoru, sociální oblasti a prevence sociálních jevů ve statutárním městě Jihlava.

Komise předkládá stanoviska k návrhům na poskytování dotací fyzickým a právnickým osobám v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, z rozpočtu statutárního města Jihlavy, a to dle Dotačního programu na podporu a rozvoj neziskového sektoru v sociální oblasti.

Na základě výše uvedeného komise předkládá svůj návrh na poskytnutí finančních dotací dle uvedených doporučení.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: Bez připomínek. V rozpočtu OSV je dostatek finančních prostředků na poskytnutí dotací.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Žádosti byly projednány na 26. schůzi Komise pro neziskovou a sociální oblast Rady města Jihlavy dne 9. 3. 2026 a následovně odhlasovány takto:

1) Radka Fialová, IČO: 08915237, se sídlem Dr. Jiřího Procházky 5281/18, 586 01 Jihlava ve výši 250 000 Kč na provoz služby přeprava seniorů a tělesně postižených občanů v rámci činnosti realizované na území statutárního města Jihlavy pro občany města Jihlavy období roku 2026.

 Hlasování: přítomno   8      pro      8          proti    0          zdrželi se  0

2) Šárka Hejlová, IČO: 75266156, se sídlem Červený Kříž 279, 586 01 Jihlava ve výši   50 000 Kč na provoz služby přeprava seniorů a tělesně postižených občanů v rámci činnosti realizované na území statutárního města Jihlavy pro občany města Jihlavy období roku 2026.

Hlasování: přítomno   8      pro      8          proti    0          zdrželi se  0

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil před vznikem závazku při  řízení veřejných výdajů u připravované operace její soulad s ustanovením § 13 odst. 2 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Připravovaná operace, která je schvalována  v rámci tohoto návrhu předkládaném ZM, splňuje pravidla hospodárného, efektivního a účelného nakládání s veřejnými prostředky (tj. princip 3E) a je v souladu s Dotačním programem statutárního města Jihlavy na podporu a rozvoj neziskového sektoru v sociální oblasti.

Součástí návrhu jsou veškeré podklady, které jsou nezbytné k relevantnímu rozhodnutí ZM.

Právní posouzení:

Návrh je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy na základě a v souladu s Obecnými zásadami pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy (dále jen "Zásady") schválenými Zastupitelstvem města Jihlavy dne 27. 2. 2024 podle § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o obcích"), usnesením č. 507/24-ZM. Dle čl. 8 odst. 8.2 uvedených Zásad platí, že o poskytování dotace do 250 000 Kč (včetně) může rozhodnout Zastupitelstvo města Jihlavy, pokud si toto rozhodování vyhradí (buď výslovně, nebo tak, že přímo rozhodne o poskytnutí dotace).

Podle ustanovení § 85 písm. c) zákona o obcích je zastupitelstvu obce vyhrazeno poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí. Dotace pod 250 000 Kč schvaluje rada obce v souladu s § 102 odst. 3 zákona o obcích, jedná se o její zbytkovou pravomoc v samostatné působnosti. Předmětný návrh je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy na základě ustanovení § 84 odst. 4 zákona o obcích, dle něhož si zastupitelstvo obce může vyhradit další pravomoc v samostatné působnosti obce mimo pravomoce vyhrazené radě obce podle § 102 odst. 2 zákona o obcích.

Návrh na uzavření veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotací je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, který stanoví obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Návrh je předkládán v souladu s usnesením Rady města Jihlavy č. 208/22-RM ze dne 15. 12. 2022,  jímž byly schváleny podstatné náležitosti smlouvy o poskytnutí dotace.