Popis problému:

Jedná se o návrh na vyřazení nákladů na projektové dokumentace na stavby, které nebyly realizovány, ve výši 1 596 465,23 Kč z evidence nedokončených staveb.

V evidenci nedokončených staveb ORM - na účtu 042 jsou vedeny náklady na vyhotovení projektových dokumentací na investiční akce, které nebyly zařazeny do rozpočtu města a z tohoto důvodu dosud nebyly realizovány - jedná se o tzv. zmařené investice.

1. Hornický skanzen, org. 40006000 v hodnotě 120 750,00 Kč

Jedná se o projektovou dokumentaci pro územní řízení z r. 2003 na vybudování hornického skanzenu v lokalitě „Ráj“ - výstavba replik těžebních a rudu zpracujících strojů, realizace naučné stezky hornictví v okolí obce Rančířov a vybudování ubytovacích zařízení včetně služeb stravování (restaurační zařízení s ubytovací kapacitou + camp). Vzhledem k vysokým předpokládaným nákladům na výstavbu cca 40 mil. Kč bez DPH nebylo pokračováno na dalších stupních projektové dokumentace. V investičním plánu není tato akce zařazena.

2. Napojení PPJ na I/38, org. 40018000 v hodnotě 790 403,23 Kč
3. Napojení komunikace Pávovská na I/38,  org. 40019000 v hodnotě 79 992,00 Kč

Jedná se o náklady na studii z r. 2005, na projektovou dokumentaci z r. 2009 a na přípravné práce na vybudování chodníku a veřejného osvětlení v místní části Bedřichov a Pávov pro přístup do průmyslové zóny a k areálu společnosti BOSCH DIESEL s.r.o. od ul. Pávovská přes nadjezd nad železniční tratí, vlečkami a silnicí I/38, do místní části Pávov propojením chodníků na mostech a místních komunikacích se systémem chodníků v tomto zájmovém území. Z důvodu vysokých předpokládaných nákladů nebyla stavba chodníku a veřejného osvětlení zrealizována. Stavební povolení pozbylo platnosti.  Projektová dokumentace již neodpovídá technickým standardům a design manuálu města. V investičním plánu je této akci přiřazena priorita „z“ bez určení termínu realizace.

V roce 2019 byla dokončena Cyklostezka R08 Jihlava – Pávov (průmyslová zóna – sever), kterou bylo vyřešeno bezpečné propojení pro pěší a cyklisty města Jihlavy s částí města Pávov. Trasa cyklostezky je vedena od ul. 5 května v koridoru mezi železniční tratí a dálničním přivaděčem.

Z výše uvedených důvodů navrhujeme vyřazení nákladů na vyhotovení studie, projektové dokumentace a přípravných prací z evidence nedokončených staveb jako zmařené investice.

4. Energeticky úsporné projekty – MŠ Demlova 28 a MŠ Mahenova 3, org. 40029000 v hodnotě 151 130,00 Kč

Jedná se o náklady na pořízení projektových dokumentací z r. 2007 na zateplení výše uvedených objektů. Realizace dosud nebyla provedena. S ohledem na technologický vývoj a změny v oblasti energetiky navrhujeme projektové dokumentace vyřadit z evidence pro jejich zastaralost. V případě realizace zateplení bude třeba zajistit vyhotovení nových projektových dokumentací.

5. Chodník k ZŠ Nad Plovárnou, org. 40030000 v hodnotě 66 640,00 Kč

Jedná se o projektovou dokumentaci pořízenou v r. 2008 na vybudování chodníku podél hranice pozemku Základní školy ul. Nad Plovárnou v místě stezky vyšlapané v terénu. Akce nebyla dosud zrealizována, stavební povolení pozbylo platnosti, v investičním plánu je tato akce vedena s prioritou „z“ bez určení termínu realizace.

Protože se jedná o zastaralou projektovou dokumentaci, která již zřejmě neodpovídá technickým standardům a platnému design manuálu města, navrhujeme náklady na tuto projektovou dokumentaci vyřadit jako zmařenou investici.

6. Cyklostezka G04 – ul. Havlíčkova Helenínská - chodník ul. Dělnická, org. 40035000 v hodnotě 87 670,00 Kč

Cyklostezka v úseku od ul. Havlíčkova (ČS ÖMW) po ul. Helenínskou (výrobní areál Plastikov) podél řeky Jihlavy byla zrealizována již v r. 2017. V rámci této akce byla dle pokynu vedení města v r. 2008 rovněž zajištěna projektová dokumentace na vybudování chodníku a veřejného osvětlení v ul. Dělnická v úseku od výrobního areálu Plastikov po ul. Chodská. Stavba chodníku a veřejného osvětlení nebyla zrealizována. Projektová dokumentace neodpovídá technickým standardům a design manuálu města, rovněž stavební povolení pozbylo platnosti, v investičním plánu je tato akce vedena s prioritou „z“ bez určení termínu realizace.

S ohledem na výše uvedené skutečnosti navrhujeme náklady na vyhotovení této projektové dokumentace vyřadit z evidence nedokončených staveb.

7. VO od ul. Jiráskova k Vodnímu ráji, org. 40045000 v hodnotě 85 680,00 Kč

Jedná se o projektovou dokumentaci z r. 2008 na vybudování veřejného osvětlení podél přivaděče, resp. na mostě přes údolí řeky Jihlavy v lokalitě u Vodního ráje. Na tuto akci nebylo vydáno stavební povolení s ohledem na nevyřešené majetkoprávní poměry v době vyhotovení projektové dokumentace. Projektová dokumentace již neodpovídá technickým standardům a z tohoto důvodu navrhujeme náklady na její pořízení vyřadit z evidence nedokončených staveb. V investičním plánu je tato akce vedena s prioritou „z“ bez určení termínu realizace.

8. Heroltická ul. – komunikace a chodník, org. 40046000 v hodnotě 214 200,00 Kč

Jedná se o projektovou dokumentaci vyhotovenou v letech 2008-2009 na vybudování chodníku a veřejného osvětlení v ul. Heroltická v úseku od ul. Pávovská v délce cca 160 m. S ohledem na skutečnost, že projektová dokumentace již zřejmě neodpovídá technickým standardům, stavební povolení pozbylo platnosti a v investičním plánu je vedena s prioritou „z“ bez určení termínu realizace, navrhujeme náklady na její pořízení vyřadit z evidence nedokončeného majetku.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

• Schválení návrhu a vyřazení částky celkem ve výši 1 596 465,23 Kč z evidence účtu 042 - nedokončený dlouhodobý hmotný majetek v souladu s doporučením Inventarizační zprávy za rok 2025 (..."Doporučujeme se intenzivně zabývat množstvím investic vedených na účtu 042 a rozhodnout o jejich případném vyřazení"...).

Stanoviska dotčených odborů:

• EO nemá k návrhu připomínky.
• OD bez připomínek
• OŠKT s návrhem souhlasí

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.

Jedná se o návrh na vyřazení zastaralých projektových dokumentací, podle kterých by již nebylo možno konkrétní stavby realizovat.

Právní posouzení: 

Návrh se předkládá na základě § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.

Návrh se předkládá na základě vnitřního předpisu č. 6/2024 Směrnice o hospodaření s majetkem statutárního města Jihlavy, podle něhož o vyřazení nedokončeného dlouhodobého hmotného majetku (SÚ 042), kterým jsou tzv. zmařené investice, rozhoduje Zastupitelstvo města Jihlavy.