Popis problému:

Předkládáme zastupitelstvu města návrh na prodej nebytového prostoru (nebytové jednotky) o výměře 108 m² v přízemí domu Čajkovského 48, Jihlava na základě výsledků výběrového řízení formou obálkové metody. Kupní cena, na základě výsledků výběrového řízení, činí 3.347.850 Kč. V domě jde o poslední jednotku ve vlastnictví statutárního města Jihlavy. 

Statutární město Jihlava je na základě zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí v platném znění a prohlášení vlastníka ze dne 15. 1. 2010 výhradním vlastníkem jiného nebytového prostoru č. 649/8  situovaného v I. nadzemním podlaží bytového domu v Jihlavě, ul. Čajkovského or. č. 48, v budově číslo popisné 649 na pozemku parcelní číslo 1520 - zastavěná plocha a nádvoří o výměře 335 m², vše v katastrálním území Jihlava. Nebytový prostor je zapsán v katastru nemovitostí u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrálního pracoviště Jihlava, na listu vlastnictví č. 21403 pro k.ú. Jihlava, obec Jihlava. Dům se nachází v Městské památkové rezervaci města Jihlavy. Statutární město Jihlava je zároveň spoluvlastníkem společných částí domu v podílu o velikosti 1080/6167 a vlastníkem stejného spoluvlastnického podílu na pozemku, které k vlastnictví nebytové jednotky náleží. Předmětem převodu je nebytová jednotka č. 649/8 (prodejna) situovaná v přízemí domu s příslušným spoluvlastnickým podílem na domě a pozemku.

V domě  se nachází celkem 8 jednotek, z toho 7 bytů (ve vlastnictví fyzických osob) a uvedená nebytová jednotka (s WC na chodbě domu). Výše příspěvku do fondu oprav domu činí 30 Kč/m²/měsíc, tj. 3.240 Kč/měsíc. Nebytový prostor vyžaduje celkovou rekonstrukci.

Na domě je ukotvení trolejového vedení, ošetřeno věcným břemenem zapsaným v katastru nemovitostí. Při prodeji bytový jednotek bylo zřizováno bezúplatné věcné břemeno trpění umístění těles veřejného osvětlení na domě a bezúplatné věcné břemeno vstupu do podzemních prostor II. podzemního podlaží.

Dle znaleckého posudku č. 4021-18/2025 ze dne 9. 6. 2025 činí obvyklá cena nebytové jednotky 2.800.000 Kč. Minimální kupní cena ve výběrovém řízení formou obálkové metody činila 2.803.800 Kč (tj. cena dle znaleckého posudku + náklady spojené s převodem 3.800 Kč (znalečné)). Záměry byly zveřejněny na jihlava.cz/nemovitosti, inzerovány v tisku (Jihlavské listy 2x, Jihlavské noviny), na realitních servrech (prodejsito.online, sreality.cz), on-line Ježkových očích, v tištěných radničních novinách Ježkovy oči a také na facebooku města Jihlavy a na Centrální adrese České pošty, s.p. Zároveň byl prodej zveřejněn na desce v Prioru, kde majetkový odbor zveřejňuje informace o prodeji a pronájmu majetku.

Ve výběrovém řízení formou obálkové metody s uzávěrkou nabídek do 29. 9. 2025 nebyl o koupi nemovitosti projeven zájem. Byl zveřejněn nový záměr prodat nemovitost výběrovým řízením formou obálkové metody s uzávěrkou nabídek 23. 1. 2026. Byly podány dvě nabídky. Dne 27. 1. 2026 došlo k vyhodnocení výběrového řízení. ░░░░ ░░░░ ░░  nabídla cenu 2.901.000 Kč (účel: provozování cestovní kanceláře, příp. k poskytování dalších služeb, a to v souladu s platnými právními předpisy) a ░░░░ ░░░  (účel: rekonstrukce a pronájem) nabídl kupní cenu 2.900.000 Kč. Prodej nebytového prostoru je osvobozen od daně z přidané hodnoty, proto nebyla v záměru DPH uvažována.░░░░ ░░ následně požádal o přehodnocení výběrového řízení, neboť k nabídnuté ceně předpokládal DPH a tím by tedy jím nabídnutá cena byla vyšší. Pro zabránění jakýchkoliv pochybností Rada města Jihlavy dne 5. 2. 2026 usnesením č. 4808/26-RM zrušila výběrové řízení a usnesením č. 4809/26-RM schválila zveřejnění nového záměru na prodej jednotky výběrovým řízením formou obálkové metody s uvedením, že prodej není zatížen DPH. V rámci výběrového řízení formou obálkové metody s otevíráním obálek 10. 3. 2026 byly podány dvě nabídky. Pan ░░░░ nabídl kupní cenu 3.347.850 Kč (účel využití nebytové jednotky: rekonstrukce a pronájem). Pan ░░░░ ░░░░ nabídl 3.020.000 Kč (účel: pronájem pro poskytování služeb osobní péče). 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Uzavření smlouvy dle návrhu usnesení. 

Stanoviska dotčených odborů:

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

22. 4. 2025 -  Majetková komise Rady města Jihlavy projednala návrh správce, oddělení správy realit MO na prodej volné nebytové jednotky č. 649/8 v domě Čajkovského 48, Jihlava (108 m², vchod z ul. Znojemská, min. nájemné 1.517 Kč/m² za rok, tj. 163.836 Kč za rok, býv. prodejna průmyslového zboží a domácích potřeb, do fondu oprav platíme 32.400 Kč za rok) s odůvodněním: Jedná se o jedinou jednotku v tomto domě, která je doposud ve vlastnictví statutárního města Jihlavy, v domě se dále nachází 7 bytových jednotek, které byly v minulosti převedeny do osobního vlastnictví. Nebytová jednotka je v současnosti volná, poslední účel pronájmu prodejna LUMAPOL. Celková podlahová plocha nebytové jednotky činí 108 m².

OSR MO MMJ, správce: Technický stav této nebytové jednotky je velmi špatný – dle revizních zpráv jsou jak el. rozvody, tak rozvody plynu neschopné bezpečného a spolehlivého provozu – nutná celková rekonstrukce těchto rozvodů. Stávající lokální plynové spotřebiče jsou rovněž pro další provoz neschopné. Vnitřní dveřní výplně jsou značně poškozené, dožívající jsou rovněž okenní výplně. Popraskané a poškozené vnitřní omítky a nášlapné vrstvy podlah vč. poškození (propad) skladby části podlah, nevyhovující technický stav stávajícího sociálního zázemí, které je umístěno mimo nebyt. prostor s přístupem přes společnou chodbu domu, na mnoha místech se vyskytuje zvýšená vlhkost vnitřních zdí (smíšené popř. kamenné zdivo), která způsobuje opadávání vnitřních omítek. Pro uvedení tohoto nebyt. prostoru do vyhovujícího technického stavu by bylo nutné provést následující opravy:

Celkový výměna rozvodů silové el. instalace                                       200 tis. Kč

Celková výměna rozvodu plynovodu                                                    100 tis. Kč

Výměna plynových spotřebičů vč. vložkování komínů **                      150 tis. Kč

Výměna vnitřních dveří                                                                         200 tis. Kč

Repase oken a hlavního vstupu do nebyt. jednotky z ulice                  100 tis. Kč

Opatření proti snížení zemní vlhkosti                                                    300 tis. Kč

Oprava podlah v nebyt. jednotce                                                          150 tis. Kč

Oprava sociálního zařízení                                                                   100 tis. Kč

Oprava vnitřních omítek a maleb                                                           200 tis. Kč

** popř. zřízení nového ústředního topení

Náklady na opravu celkem:                                                                1.500 tis. Kč

Výše uvedené náklady nelze s ohledem na předpokládaný očekáváný příjem z nájemného považovat za účelné, efektivně a hospodárně vynaložené. Vzhledem ke všem výše uvedeným skutečnostem jednoznačně doporučujeme prodej výše uvedené nebyt. jednotky. 

MK doporučila (6:0:3) prodej nebytové jednotky č. 649/8 v domě Čajkovského 48, Jihlava za cenu dle znaleckého posudku na obvyklou cenu.

17. 6. 2025 - Majetková komise Rady města Jihlavy vzala na vědomí výši obvyklé ceny nebytového prostoru č. 649/8 o výměře 108 m² v domě Čajkovského 649/48, Jihlava na základě znaleckého posudku ze dne 9. 6. 2025, obvyklá cena činí 2.800.000 Kč (tj. 25.926 Kč/m²).

MK doporučila (8:1:0) prodej nebytového prostoru č. 649/8 v domě Čajkovského 649/48, Jihlava ve výběrovém řízení obálkovou metodou za min. cenu 2.800.000 Kč + související náklady.

27. 1. 2026 - majetková komise provedla otevření obálek a vyhodnocení nabídek vyhlášeného výběrového řízení na prodej nebytového prostoru č. 649/8 v 1. NP bytového domu Čajkovského 649/48, Jihlava, jde o nebytový prostor (prodejnu) s celkovou podlahovou plochou jednotky s příslušenstvím 108,00 m², minimální kupní cena činí 2.803.800 Kč.

Nabídky zájemce musí obsahovat:

• identifikaci zájemce (u fyzické osoby uvést: jméno a příjmení, datum narození, trvalé bydliště, u podnikající fyzické osoby a u právnické osoby uvést: obchodní název, IČO, sídlo)

• návrh výše kupní ceny

• splatnost kupní ceny, max. však do 60 dnů ode dne uzavření příslušné kupní smlouvy

• účel využití nebytové jednotky

• doklad o zaplacení smluvní částky za úkony spojené s vyřízením nabídky 500 Kč

• doklad o zaplacení jistiny a číslo účtu zájemce pro případ vrácení složené jistiny

•  vyplněné čestné prohlášení

Byly podány dvě nabídky: ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ nabídla cenu 2.901.000 Kč (účel: provozování cestovní kanceláře, příp. k poskytování dalších služeb, a to v souladu s platnými právními předpisy) a ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░  (účel: rekonstrukce a pronájem) nabídl kupní cenu 2.900.000 Kč.

MK doporučila (8:0:0) prodej nebytového prostoru č. 649/8 v 1. NP bytového domu Čajkovského 649/48, Jihlava paní ░░░░ ░░ za kupní cenu 2.901.000 Kč.

10. 3. 2026 - majetková komise provedla otevření obálek a vyhodnocení nabídek vyhlášeného výběrového řízení na prodej nebytového prostoru č. 649/8 v 1. nadzemním podlaží bytového domu Čajkovského 649/48 v Jihlavě na pozemku p. č. 1520 – zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jihlava. Jde o nebytový prostor (prodejnu) s celkovou podlahovou plochou jednotky s příslušenstvím 108,00 m². Minimální kupní cena činí 2.803.800 Kč, jistina činí 100.000 Kč. Prodej jednotky je osvobozen od DPH. Nabídky zájemce musí obsahovat:

• identifikaci zájemce,

• návrh výše kupní ceny (prodej není zatížen DPH),

• splatnost kupní ceny, max. však do 60 dnů ode dne uzavření příslušné kupní smlouvy,

• účel využití nebytové jednotky,

• doklad o zaplacení smluvní částky za úkony spojené s vyřízením nabídky 500 Kč,

• doklad o zaplacení jistiny a číslo účtu zájemce pro případ vrácení složené jistiny,

• vyplněné čestné prohlášení.

První nabídka byla podána ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ , který nabízí celkovou kupní cenu 3.020.000 Kč. Druhá nabídka byla podána ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ a nabízí celkovou kupní cenu ve výši 3.347.850 Kč.

MK doporučila (8:0:0) prodej uvedeného nebytového prostoru  ░░░░ ░░░░ ░ za cenu ve výši 3.347.850 Kč.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil u připravované operace její soulad s příslušnými ustanoveními vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Připravovaná operace, která je schvalována v rámci tohoto návrhu, splňuje pravidla hospodárného, efektivního a účelného nakládání s veřejnými prostředky (tzv. princip 3E) a je v souladu s opatřením primátorky č. 1/2019 k zajištění hospodárného, efektivního a účelného výkonu veřejné správy statutárním městem Jihlava. Důvody pro prodej majetku jsou uvedeny výše. Kupní cena byla nabídnuta ve výběrovém řízení.

Součástí návrhu jsou veškeré podklady, které jsou nezbytné k relevantnímu rozhodnutí ZM.

Právní posouzení:

Návrh na prodej nebytového prostoru se předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o převodu nebytových prostorů z majetku obce.

O návrhu na zřízení věcných břemen je Zastupitelstvo města Jihlavy oprávněno rozhodovat na základě § 84 odst. 4 zákona o obcích, podle něhož si zastupitelstvo obce může vyhradit další pravomoc v samostatné působnosti obce mimo pravomoci vyhrazené radě obce. Zřizování věcných břemen nenáleží do vyhrazené pravomoci rady obce, ale do její zbytkové pravomoci dle § 102 odst. 3 zákona o obcích, a proto si zastupitelstvo obce může tuto pravomoc vyhradit a o zřízení věcných břemen v tomto případě rozhodnout.

Návrh kupní smlouvy se předkládá na základě a v souladu s § 2079 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, upravujících náležitosti kupní smlouvy. Návrh kupní smlouvy je dále předkládán na základě § 3063 občanského zákoníku, dle kterého nabyl-li vlastnického práva alespoň k jedné jednotce v domě s byty a nebytovými prostory přede dnem účinnosti občanského zákoníku (1. 1. 2014) nabyvatel podle zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům, ve znění pozdějších předpisů, vznikne i po dni nabytí účinnosti nového občanského zákoníku vlastnické právo k dalším jednotkám v domě podle dosavadních právních předpisů, tedy podle uvedeného zákona č. 72/1994 Sb. Předkládaný návrh kupní smlouvy je vyhotoven podle příslušných ustanovení zákona č. 72/1994 Sb., a obsahuje všechny zákonem požadované náležitosti nezbytné pro uzavření kupní smlouvy.

Zřízení věcných břemen spočívajících v trpění umístění těles veřejného osvětlení na domě a v právu vstupu do podzemního podlaží pod budovou, jak jsou tyto služebnosti ujednány v kupní smlouvě, je v souladu s § 1257 a násl. občanského zákoníku upravujícími věcná břemena.