Popis problému:

Předkládáme ke schválení aktualizované znění obecně závazné vyhlášky o nastavení obecního systému odpadového hospodářství (dále jen OZV). Návrh OZV byl projednán s dozorovým orgánem, Ministerstvem vnitra ČR (MV ČR). V návrhu předkládané OZV nebyl shledán rozpor se zákonem. Připomínky MV ČR byly do předkládaného návrhu zapracovány. Připomínky se týkaly pouze drobných administrativních chyb. 

Hlavním důvodem aktualizace stávající OZV byla potřeba zavést identifikaci osob při vstupu na sběrné dvory. Statutární město Jihlava jako jedno z posledních obcí v regionu tuto identifikaci nemá zavedenou, proto dochází ke zneužívání sběrných dvorů občany jiných obcí nebo podnikateli. Náklady na likvidaci veškerého odpadu, který je odložen na sběrných dvorech, nese statutárním město Jihlava. Identifikaci občanů nově upravuje článek 4, odstavec 14, návrhu OZV. Na základě navrženého ustanovení bude vstup na sběrné dvory umožněn pouze poplatníkům místního poplatku za obecní systém odpadového hospodářství. Konkrétní způsob identifikace bude zakotven v provozních řádech jednotlivých sběrných dvorů. Identifikace občanů při vstupu na sběrný dvůr bude zajištěna předložením průkazu totožnosti, kdy bude ověřován trvalý pobyt v Jihlavě, nebo odpadovou kartou, kterou vydá odbor životního prostředí Magistrátu města Jihlavy na základě žádosti. 

Další změnou je omezení množství odpadu navezeného občanem na sběrný dvůr v jednom dni. Toto omezení bylo do vyhlášky zapracováno na základě zkušeností s provozem  sběrných dvorů a především s  ohledem na jejich reálnou kapacitu (článek 4, odstavec 15, návrhu OZV).  

V souvislosti se zapracováním změn do předkládaného návrhu OZV byla provedena celková revize vyhlášky. Některé pojmy byly upřesněny, některé byly zjednodušeny. Některá ustanovení byla doplněna na základě poznatků z praxe (např. článek 4, odst. 11 a 12).

Pro přehlednost je přiložena verze OZV s vyznačením změn oproti znění vyhlášky stávající s přiloženými komentáři. 

Návrh řešení:

Předkladatel doporučuje o návrhu rozhodnout.

Stanoviska dotčených odborů: 

Nejsou vyžadována.

Stanoviska komise RM / výboru ZM: 

Nejsou vyžadována. 

Výsledek předběžné finanční kontroly: 

Schválení vyhlášky nemá dopad na rozpočet určený na nakládání s odpady. 

Právní posouzení: 

Návrh na vydání obecně závazné vyhlášky o nastavení obecního systému odpadového hospodářství se předkládá v souladu s § 10 písm. d) zákona o obcích, podle něhož obec může v samostatné působnosti ukládat povinnosti obecně závaznou vyhláškou, stanoví-li tak zvláštní zákon.

Uvedená obecně závazná vyhláška se vydává na základě § 59 odst. 4 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, na jehož základě obecní systém odpadového hospodářství může obec nastavit obecně závaznou vyhláškou. 

Návrh na schválení uvedené obecně závazné vyhlášky se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je vydávání obecně závazných vyhlášek obce vyhrazeno zastupitelstvu obce.