Popis problému:

Návrh řeší schválení poskytnutí dotací žadatelům, kteří podali žádost o poskytnutí dotace mimo výzvy v oblasti sportu a tělovýchovy na rok 2026 (na provoz a činnost). 

Na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) byly doručeny žádosti o dotaci:

1. DUKLA Jihlava - mládež, z.s. na projekt "Dotace na činnost spolku v roce 2026" ve výši 7 500 000 Kč - žádost doručena dne 24. 10. 2025, č.j. MMJ/OŠKT/330712/2025, UID: jihlvp25j02ur6.  
2. DUKLA Jihlava - mládež, z.s. na projekt "Dotace na činnost spolku v roce 2026 - náklady na užívání ledové plochy, sportovišť, pronájem prostor a ostatní služby s těmito službami související" ve výši 11 500 000 Kč - žádost doručena dne 24. 10. 2025, č.j. MMJ/OŠKT/330756/2025, UID: jihlvp25j02us1. 
3. Fotbalový klub mládeže VYSOČINA JIHLAVA, z.s. na projekt "Komplexní zajištění výchovného procesu mládeže a klubové akademie a jejich dalšího rozvoje a s tím související správy sportovního areálu Jiráskova a sportovního areálu Na Stoupách" ve výši  5 100 000 Kč - žádost doručena dne 15. 10. 2025, č.j. MMJ/OŠKT/317738/2025, UID: jihlvp25j02qys. 
4. TENISOVÝ KLUB SPARTAK JIHLAVA, spolek na projekt "Pronájem sportovišť - venkovních kurtů a tenisových hal pro přípravu a soutěžní utkání mládeže včetně tenisové školy v r. 2026" ve výši 800 000 Kč -  žádost doručena dne 23. 10. 2025, č.j. MMJ/OŠKT/329108/2025, UID: jihlvp25j02ud9. 

Žádosti byly doručeny mimo výzvy k podávání žádostí od 3 spolků vychovávající mládež v nejrozšířenějších sportech, mají v Jihlavě dlouhodobě dobré výsledky a jsou základnou pro soutěže na vysoké úrovni, které se zde hrají. Tyto spolky pro svou činnost využívají sportoviště, jejichž cena za pronájem a užívání finančně tyto kluby zatěžuje tak, že bez dotace by svoji činnost musely ukončit. 

Podpora těchto projektů se opírá o aktuální "Koncepci podpory sportovních aktivit statutárního města Jihlava".

Tabulka s požadovanými, doporučenými částkami (v návaznosti na návrh rozpočtu města na r. 2026) a přehledem poskytnutých dotací těmto organizacím v letošním roce je přílohou č. 9 tohoto návrhu. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit návrh v předloženém znění.

V případě schválení poskytnutí dotací Zastupitelstvem města Jihlavy bude s žadateli prostřednictvím OŠKT uzavřena smlouva o poskytnutí dotací v souladu s přijatým usnesením ZM dle příloh č. 5, 6, 7, 8.

V případě neposkytnutí dotace bude žadatel písemně vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: nemá k návrhu připomínky, finanční prostředky na rok 2026 jsou součástí návrhu rozpočtu.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Komise pro sport a tělovýchovu Rady města Jihlavy na 19. schůzi konané dne 24. 11. 2025 projednala podané žádosti v souvislosti s informacemi k předkládanému návrhu rozpočtu pro tuto oblast na rok 2026. Hlasováno bylo o schválení individuálních dotací v navrhovaných výších uvedeným spolkům současně s tímto výsledkem hlasování.

Hlasování: PRO: 7,  PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem. V navrhovaném rozpočtu města na rok 2026 na § 3419 je s těmito finančními prostředky počítáno.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy v roce 2026 - sport a tělovýchova subjektům DUKLA Jihlava - mládež, z.s., Fotbalový klub mládeže VYSOČINA JIHLAVA, z.s., a TENISOVÝ KLUB SPARTAK JIHLAVA, spolek, na jejich činnost, pronájem sportovišť a správu sportovního areálu a uzavření veřejnoprávních smluv o poskytnutí těchto dotací, je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na uzavření veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotací je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravující obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace a jejích dodatků. Tyto smlouvy jsou veřejnoprávními smlouvami uzavíranými dle ustanovení § 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Přiložené návrhy smluv o poskytnutí dotací obsahují zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jejich uzavření. Uvedené smlouvy jsou uzavřeny v souladu s Obecnými zásadami pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Jihlavy schválenými dne 27. 2. 2024 usnesením Zastupitelstva města Jihlavy č. 507/24–ZM.

K problematice případné veřejné podpory právní oddělení KT uvádí následující: Pravidla veřejné podpory se vztahují na oblast sportu v takovém rozsahu, v jakém sport představuje hospodářskou činnost, což je bezpochyby případ profesionálních sportovních klubů (obvykle kluby působící v prvních dvou nejvyšších ligových soutěžích), které se zapojují do ekonomických činností, jakými jsou např. přestupy hráčů, uzavírání reklamních a sponzorských smluv, prodej vysílacích práv, distribuce reklamních předmětů či jiné ekonomické činnosti. Na tyto sportovní kluby je nahlíženo jako na podnik, a podpora dávající výhodu profesionálnímu sportovnímu klubu bude mít velmi pravděpodobně potenciál narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod mezi členskými státy ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Z výše uvedeného důvodu by dotace ve prospěch profesionálních klubů měly být poskytovány v souladu s relevantními předpisy Evropské unie upravujícími poskytování veřejné podpory. Provozní podpora poskytována sportovním klubům působícím v prvních dvou nejvyšších ligových soutěžích by mohla být z pohledu veřejné podpory ospravedlnitelná (tedy nezakládala by veřejnou podporu), pokud by plynula na podporu sportovního rozvoje a výcviku mládeže v rámci těchto klubů. Naopak u amatérských sportovních klubů, které nevykonávají ekonomickou činnost a jejichž členové se scházejí zejména za účelem uspokojení svých sportovních potřeb, nebylo by nutné aplikovat předpisy veřejné podpory. Na základě uvedeného lze konstatovat, že se v daném případě nejedná o veřejnou podporu.