Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Asistent prevence kriminality - 2026 - 2. kolo" do výzvy jednoletého dotačního Programu prevence kriminality na místní úrovni na rok 2026 - 2. kolo ke zvládání dopadů uprchlické vlny související s invazí Ruské federace na Ukrajinu a závazek k zajištění finančního krytí uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Popis problému: 

Statutární město Jihlava podporuje činnost asistentů prevence kriminality (APK) již od roku 2020, kdy byla získána první dotace na činnost čtyř romských APK z Operačního programu Zaměstnanost. Od 1. března 2025 zaměstnává Městská policie Jihlava (MP) nově dva APK ukrajinské národnosti, na jejichž činnost byla v roce 2025 získána dotace z jednoletého Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR (PPK MV ČR). 

Činnost ukrajinských APK spočívá především v poskytování pomoci a podpory ukrajinským uprchlíkům. APK mapují a vyhodnocují uprchlickou situaci ve městě, napomáhají snižovat rizikového chování těchto osob a dohlíží nad dodržováním zákonů a vyhlášek města. APK také provádějí dozor u základních škol a v jejich okolí a dohlíží na bezpečný pohyb dětí v blízkosti přechodů pro chodce. Projekt je hodnocen všemi zúčastněnými kladně a z tohoto důvodu má MP zájem v projektu na podporu činnosti ukrajinských APK pokračovat.

Výzva pro předkládání žádostí o podporu v rámci PPK MV ČR bude dle informací od poskytovatele dotace vyhlášena v polovině prosince tohoto roku. Z dotace PPK MV ČR lze hradit mzdové náklady APK do výše 22 tis. Kč (hrubé mzdy včetně odvodů zaměstnavatele a náhrad) na 1 osobu/ měsíc na plný pracovní úvazek. Z dotace bude možné dále hradit náklady na školení a supervizi APK a školení mentora.

Spolufinancování projektu ze strany města není v rámci této výzvy požadováno, nicméně bude nutné zajistit dofinancování mzdových nákladů APK nad limit poskytnuté dotace do výše stanovené mzdy. 

Přehled nákladů na realizaci projektu:

Z dotace:

- ​mzdové náklady pro 2 APK (2 osoby x 22 tis. Kč hrubé mzdy včetně odvodů zaměstnavatele a náhrady mzdy v době nemoci x 12 měsíců): 528 tis. Kč

- školení a supervize APK: 30 tis. Kč

- školení mentora: 12 tis. Kč

Výše dotace celkem: 570 tis. Kč

Podíl města (mzdové náklady na 2 APK nad limit 22 tis. Kč do výše stanovené mzdy): 422 tis. Kč 

Celkové náklady projektu mohou tvořit zhruba 1 mil. Kč

Plánovaný časový harmonogram projektu:

prosinec 2025 - únor 2026: vyhlášení výzvy, termín pro předložení žádosti o podporu

duben 2026: rozhodnutí o poskytnutí dotace

1. leden - 31. prosinec 2026: výkon činnosti 2 ukrajinských APK 

Zpracování žádosti o dotaci včetně příloh bude zajištěno odborem rozvoje města na základě věcných podkladů předaných od MP. Nositelem projektu bude MP, která zajistí řádný průběh realizace projektu. Do doby získání dotace bude nutné zajistit financování mzdových nákladů APK z vlastních zdrojů města. Projektový záměr byl projednán na investiční poradě dne 27. 11. 2025.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Asistent prevence kriminality - 2026 - 2. kolo" do mimořádné výzvy Programu prevence kriminality MV ČR na místní úrovni na rok 2026 - 2. kolo ke zvládání dopadů uprchlické vlny související s invazí Ruské federace na Ukrajinu a zavázání se k zajištění finančního krytí uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Stanoviska dotčených odborů:

• Ekonomický odbor - EO nemá k návrhu připomínky. Do doby přijetí dotace budou náklady na realizaci projektu předfinancovány z rozpočtu města.
• Městská policie Jihlava - Doporučuji
• Odbor rozvoje města - S návrhem souhlasíme
• Odbor sociálních věcí - Bez připomínek
• Tajemník - Bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

T: Finanční kontrola provedena podle právních předpisů. V rozpočtu pro rok 2026 je zahrnut podíl města na dokrytí nákladů projektu.

MP: Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá na základě a v souladu s ustanovením § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, jak jsou tyto záležitosti uvedeny v § 35 zákona o obcích, kdy uvedený projekt se týká péče o vytváření podmínek pro uspokojování potřeb občanů v oblasti veřejného pořádku.

Návrh se současně předkládá v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, upravujícím pravomoc zastupitelstva obce rozhodovat o rozpočtu obce, kdy předkládaný návrh závazku spolufinancování projektu se dotýká rozpočtu obce a rozhodování o způsobu financování daného projektu.