Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Asistent prevence kriminality - 2026" do jednoletého dotačního Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky (PPK MV ČR) a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy. 

Popis problému: 

Statutární město Jihlava realizuje od 1. dubna 2023 tříletý projekt "Podpora činnosti asistentů prevence kriminality v Jihlavě", v rámci kterého byla získána podpora na dofinancování mzdových prostředků čtyř asistentů prevence kriminality (APK) z Operačního programu Zaměstnanost plus. V rámci tohoto projektu jsou na Městské policii Jihlava (MP) zaměstnáni na plný pracovní úvazek čtyři APK romské národnosti. Realizace projektu probíhá dle schváleného časového a finančního harmonogramu a projekt bude dne 31. března 2026 ukončen.

Dlouhodobé působení APK na území města Jihlavy má pozitivní dopad na veřejný pořádek, napomáhá včasné identifikaci rizikových situací, zvyšuje informovanost obyvatel a přispívá k prevenci nežádoucího chování. APK se také osvědčili při komunikaci s problematickými nájemníky bytových domů a dále při komunikaci s problémovou mládeží narušující veřejný pořádek ve městě. Projekt je hodnocen všemi zúčastněnými kladně a z tohoto důvodu má MP zájem v aktivitách na podporu činnosti čtyř romských APK pokračovat. 

Vzhledem ke skutečnosti, že Operační program Zaměstnanost plus v současné době neplánuje vyhlásit novou výzvu na podporu činnosti APK, nabízí se možnost požádat o dotaci z připravované výzvy Programu prevence kriminality MV ČR na místní úrovni pro rok 2026. Dotace z tohoto programu je poskytována maximálně na časové období jednoho roku. Dle vyjádření poskytovatele dotace bude výzva vyhlášena v polovině prosince 2025. Nezbytnou přílohou žádosti o dotaci je doložení souhlasu Zastupitelstva města Jihlavy s předložením projektové žádosti. Vzhledem k tomu, že v rámci projektu "Jihlava - Asistent prevence kriminality - 2026" dojde k prodloužení pracovních úvazků čtyřem stávajícím APK, bude tento nový projekt zahájen až po ukončení projektu "Podpora činnosti asistentů prevence kriminality v Jihlavě".  

Z dotace lze hradit mzdové náklady APK v maximální výši 22 tis. Kč (hrubé mzdy včetně odvodů zaměstnavatele a náhrad v době pracovní neschopnosti) na 1 osobu/ měsíc na plný úvazek, dále náklady na školení a supervizi APK a náklady na školení mentora. Nad rámec poskytnuté dotace bude nutné zajistit dofinancování mzdových nákladů APK do výše jejich reálné mzdy. Tyto náklady budou spolu s náklady na pořízení a obnovu výstroje APK tvořit povinnou finanční spoluúčast města na projektu, která činí minimálně 30 %.  

Přehled nákladů na realizaci projektu:

Z dotace:

- mzdové náklady pro 4 APK (4 osoby x 22 tis. Kč hrubé mzdy včetně odvodů zaměstnavatele a náhrady mzdy v době nemoci x 9 měsíců): 792 tis. Kč

- školení a supervize APK: 18 tis. Kč

- školení mentora: 12 tis. Kč

Výše dotace celkem: 822 tis. Kč

Podíl města (mzdové náklady na 4 APK nad limit 22 tis. Kč do výše stanovené mzdy za 9 měsíců): 650 tis. Kč

Celkové náklady projektu mohou tvořit zhruba 1,5 mil. Kč.

Plánovaný časový harmonogram projektu: 

prosinec 2025 - únor 2026: vyhlášení výzvy, termín pro předložení žádosti o podporu

duben 2026: rozhodnutí o poskytnutí dotace

1. duben - 31. prosinec 2026: výkon činnosti 4 romských APK 

Zpracování žádosti o dotaci zajistí odbor rozvoje města na základě věcných podkladů předaných MP. Nositelem projektu bude MP, která zajistí řádný průběh realizace aktivit projektu. Do doby získání dotace, resp. období ukončení projektu OPZ+ a reálného poskytnutí dotace, bude nutné zajistit financování mzdových nákladů APK z vlastních zdrojů města. Projektový záměr byl projednán na investiční poradě dne 27. 11. 2025. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy): 

Souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Asistent prevence kriminality - 2026" do dotačního Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky a zavázání se k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Stanoviska dotčených odborů:

• Ekonomický odbor - EO nemá k návrhu připomínky. Do doby přijetí dotace budou náklady na realizaci projektu předfinancovány z rozpočtu města.
• Městská policie - Doporučuji
• Odbor rozvoje města - Bez připomínek
• Tajemník - Bez připomínek
• Odbor sociálních věcí - Bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

T: Finanční kontrola provedena podle právních předpisů. V rozpočtu pro rok 2026 je zahrnut podíl města na dokrytí nákladů projektu.

MP: Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem.

Právní posouzení: 

Návrh se předkládá na základě a v souladu s ustanovením § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, jak jsou tyto záležitosti uvedeny v § 35 zákona o obcích, kdy uvedený projekt se týká péče o vytváření podmínek pro uspokojování potřeb občanů v oblasti veřejného pořádku.

Návrh se současně předkládá v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, upravujícím pravomoc zastupitelstva obce rozhodovat o rozpočtu obce, kdy předkládaný návrh závazku spolufinancování projektu se dotýká rozpočtu obce a rozhodování o způsobu financování daného projektu.