Popis problému:

Statutární město Jihlava (dále jen "Město") obdrželo dle ustanovení § 109 podnět Kraje Vysočina (dále jen "navrhovatel") na pořízení "Změny Územního plánu Jihlava" (dále jen "Změna ÚP"). Podnět obsahuje návrh zadání Změny ÚP a jsou k němu přiložena stanoviska podle § 109 odst. 3 stavebního zákona. Stanoviska byla vydána 17. 10. 2025 pod č. j. KUJI 87266/2025, OZPZ 80/2016. Stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny konstatuje, že návrh zadání změny nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality (soustava NATURA 2000). Z hlediska posuzování vlivu na životní prostředí (SEA) příslušný úřad (na základě předloženého návrhu zadání) požaduje zpracovat vyhodnocení vlivů na životní prostředí a stanovuje požadavky na jeho vypracování.

Předmětem podnětu je změna výškové regulace, která by měla být provedena na základě plánované výstavby nových objektů a modernizace stávajících objektů v areálu Nemocnice Jihlava. Dle výrokové části platného územního plánu města Jihlavy, výkresu výškové regulace je pro část areálu nemocnice stanovena výšková regulace zástavby do 18 m. Plánovaná výstavba a modernizace objektů přesahuje stanovenou maximální výškovou hladinu, proto
navrhovatel žádá o její zvýšení. V území ozn. jako část A na 24 m, v území ozn. jako část B na 26 m a v území ozn. jako část C na 30 m. Vyznačení území, kterých se změna výškové hladiny zástavby týká, je provedeno v grafické příloze č. 02 – Výšková regulace. Seznam dotčených pozemků je uveden na samostatné příloze. Navrhovatelem je právnická osoba mající vlastnická práva k pozemkům, které jsou předmětem podnětu.  

V podnětu navrhovatel uvádí, že je ochoten se spolupodílet na nákladech spojených s pořízením Změny ÚP. Dle ustanovení § 92 odst. 3 stavebního zákona může schvalující orgán v případě, že je pořízení změny územně plánovací dokumentace vyvoláno výhradní potřebou toho, kdo podal podnět, podmínit pořízení této změny částečnou nebo úplnou úhradou nákladů uvedených v odstavci 1 a v § 91 odst. 1 tímto žadatelem. S ohledem na uvedené je v návrhu usnesení doporučeno rozhodnout o pořízení Změny ÚP s podmínkou úplné úhrady nákladů dle ustanovení § 91 odst. 1 a § 92 stavebního zákona. V této souvislosti bude třeba uzavřít s navrhovatelem smlouvu o spolupráci.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Rozhodnout o pořízení Změny ÚP dle návrhu usnesení s podmínkou úplné úhrady nákladů dle ustanovení § 91 odst. 1 a § 92 stavebního zákona. 

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Zápis z 12. zasedání Komise pro územní plánování 

Stanoviska dotčených odborů:

ORM: --------

OŽP: OŽP není kompetentní z pohledu přenesené působnosti se ke změně územního plánu vyjadřovat, stejně tak vzhledem k lokalizaci na pozemcích mimo správu OŽP zde nemá žádné kompetence z pohledu samostatné působnosti. OŽP však nemá výhrady k zařazení změny do projednání, jehož součástí bude nutně i posouzení vlivu na životní prostředí v procesu SEA požadovaném OŽPZ krajského úřadu. S předloženým návrhem tedy souhlasíme. 

MO: --------

OTS: --------

OD: OD k předloženému návrhu nemá připomínky. 

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. Předložený návrh je v souladu s požadavky na hospodárné, efektivní a účelné nakládání s veřejnými prostředky.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá na základě § 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem. V tomto případě je tímto zvláštním právním předpisem zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.

Návrh se předkládá na základě § 27 odst. 1 písm. a) stavebního zákona, upravujícího pravomoc zastupitelstva obce týkající se rozhodování o pořízení územního plánu, a na základě § 109 stavebního zákona upravujícího rozhodování o pořízení změny územního plánu rovněž z podnětu jiné osoby.

Podmínění pořízení změny územního plánu úhradou nákladů na pořízení této změny tím, kdo dal ke změně podnět, je v souladu s § 92 odst. 3 stavebního zákona.