Shrnutí:
Předmětem návrhu je schválení závazku k zajištění spolufinancování projektu "Opatření v souvislosti s adaptací na změnu klimatu v centru města Jihlavy", zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a zajištění projektu po dobu udržitelnosti. Projekt řeší vybudování tzv. trubní retence v podzemním kolektoru pod Masarykovým náměstím v Jihlavě, do které budou sváděny dešťové vody zejména z povrchu přilehlé ulice Kosmákova a jihozápadní části náměstí.

Popis problému:

V souvislosti s připravovaným projektem revitalizace Masarykova náměstí zajistil odbor technických služeb zpracování projektové dokumentace na rekonstrukci vodohospodářské infrastruktury v řešeném území (projektová dokumentace s označením "Rekonstrukce VHI, včetně odvodnění na Masarykově náměstí v Jihlavě"). Součástí navrhovaných opatření je také vybudování retenčního objektu ve stávajícím kolektoru (páteřní trasa B) pod Masarykovým náměstím formou tzv. trubní retence, kde budou zadržovány dešťové vody z ulice Kosmákova a následně odváděny dešťovou kanalizací do vodního toku Jihlávka, viz situace trubní retence, která je přílohou tohoto návrhu.

V souladu s usnesením Rady města Jihlavy č. 3465/25-RM ze dne 20. 3. 2025 byla předložena žádost o podporu na projekt "Opatření v souvislosti s adaptací na změnu klimatu v centru města Jihlavy" do 52. výzvy Ministerstva životního prostředí v rámci Operačního programu Životní prostředí 2021–2027 (dále jen OPŽP), určené pro integrované projekty (ITI).

Žádost města Jihlavy prošla úspěšně všemi koly hodnocení a v minulém týdnu jsme obdrželi informaci o doporučení projektu k financování z OPŽP. Před vydáním právního aktu je dle podmínek OPŽP požadováno doložení ekonomických podkladů, kromě jiného také prohlášení příjemce o zajištění finančních zdrojů a mechanismů na zajištění vlastních zdrojů nezbytných k financování veškerých výdajů včetně výdajů nezbytných na úhradu nezpůsobilých výdajů projektu.

Projekt "Opatření v souvislosti s adaptací na změnu klimatu v centru města Jihlavy" bude realizován v rámci akce „Rekonstrukce kanalizace a vodovodu Masarykovo náměstí“. Projektová dokumentace na tuto akci byla zajištěna odborem technických služeb v rámci akce schválené do aktuálního rozpočtu odboru technických služeb v rámci zapojení disponibilního zůstatku za rok 2024 schváleného na 64. schůzi RM v lednu 2025 usnesením č. 3157/25-RM (zpracování projektové dokumentace). Tato akce je součástí investičního plánu města Jihlavy.

Míra financování je dle podmínek dotace stanovena ve výši max. 85 % celkových způsobilých výdajů. Mezi způsobilé výdaje lze zařadit pouze výdaje na vybudování retenčního objektu, není možné financování navazující dešťové kanalizace.

Předpokládané celkové výdaje projektu dle předložené žádosti o podporu (stanovené na základě zpracovaného položkového rozpočtu) činí 21,049 mil. Kč vč. DPH, z toho předpokládaná výše způsobilých výdajů je ve výši 9,815 mil. Kč. Předpokládaná výše dotace je 8,343 mil. Kč.

Současně s touto akcí bude nutno provést v ul. Křižíkova rekonstrukci vodovodu a splaškové kanalizace. Celkové náklady na akci jsou tedy ve výši cca 45 mil. Kč.

Realizace projektu je předpokládána v letech 2026 až 2027.

Příjemce dotace je povinen zajistit udržitelnost projektu po dobu 5 let od jeho dokončení (resp. jeho finančního vypořádání).

Dle vyjádření odboru technických služeb jako budoucího věcně příslušného správce navržené trubní retence v kolektoru si realizace projektu nevyžádá významný nárůst provozních nákladů (resp. nákladů na údržbu a revize), protože vizuální kontrola bude prováděna pravidelně s plánem kontrol oddělení správy podzemí. Případná oprava zjištěné netěsnosti, nebo porušení trubního vedení bude řešena z provozních prostředků OTS.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):
Schválení závazku k zajištění spolufinancování projektu, zajištění jeho finančního krytí a zajištění projektu po dobu udržitelnosti.
 

Stanoviska dotčených odborů:
Ekonomický odbor: EO nemá k návrhu připomínky za předpokladu, že po obdržení informací bude na investiční poradě předložena změně finančního výhledu (včetně výše dotace) u akce Rekonstrukce kanalizace a vodovodu Masarykovo náměstí. Závazek financování akce bude pokrytý budoucími příjmy, příp. rezervními zdroji města.

Odbor technických služeb: Ano, souhlasíme.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:
Materiál nebyl projednám FV z důvodu jeho předložení po termínu konání FV.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil před vznikem závazku při řízení veřejných výdajů u připravované operace její soulad s ustanovením § 13 odst. 2 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Informace o zdroji finančních prostředků na akci dle závazku financování jsou součástí vyjádření ekonomického odboru.

Právní posouzení:

Návrh je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy na základě ustanovení § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, kdy takovou věcí je i předkládaná záležitost.

Návrh se současně předkládá v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, upravujícím pravomoc zastupitelstva obce rozhodovat o rozpočtu obce, kdy předkládaný návrh závazku spolufinancování projektu se dotýká rozpočtu obce a rozhodování o způsobu financování daného projektu.