Shrnutí:
Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt „Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě – VI. etapa“ z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu, zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a zajištění projektu po dobu udržitelnosti. V rámci projektu dojde ke komplexní výstavbě dopravně bezpečnostních opatření a dalších s tím souvisejících úprav podél frekventovaných komunikací na území města Jihlavy, zaměřené zejména na zvýšení bezpečnosti chodců a dalších účastníků dopravního provozu.
 

Popis problému:
Předkládaný projekt „Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě – VI. etapa“ je v souladu s plánem Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace (ITI JA) – Opatření 1.2.2 Zajištění bezpečnosti pěších a cyklistů. Žádost o podporu na tento projekt bude předložena do výzvy IROP č. 53 „Infrastruktura pro bezpečnou nemotorovou dopravu (ITI) – SC 6.1 Podpora udržitelné multimodální městské mobility v rámci přechodu na uhlíkově neutrální hospodářství“.

Podmínkou předložení žádosti o podporu je dodržení stanovených implementačních postupů ITI JA. Z tohoto důvodu byl do výzvy ITI JA č. 6 k předkládání projektových záměrů nejprve předložen projektový záměr na akci „Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě – VI. etapa“, což bylo schváleno na 28. zasedání Zastupitelstva města Jihlavy usnesením č. 576/22-ZM. Aktuální znění projektového záměru k dané akci bylo projednáno na jednání Řídicího výboru ITI JA, kde bylo přijato usnesení a dne 1. 7. 2025 bylo vydáno vyjádření Řídicího výboru ITI JA o souladu projektového záměru s integrovanou strategií ITI JA.

V rámci projektu dojde k výstavbě či rekonstrukci chodníků či stezek pro pěší a cyklisty podél frekventovaných komunikací na území města, výstavbě veřejného osvětlení, nasvětlení přechodů pro chodce a další související infrastruktury zaměřené na zvýšení bezpečnosti chodců na území města Jihlavy např. v ulicích Rantířovská, Škroupova, Polenská, Kosovská, Brtnická, Romana Havelky, Červený Kříž, Tolstého, Pávovská, Lípová, Telečská, U Hřbitova, Znojemská a Fritzova. Seznam řešených lokalit může být v závislosti na stavu připravenosti zúžen či naopak rozšířen o další lokality. V souvislosti s realizací uvedených opatření může dojít v řešených lokalitách k dalším stavebním úpravám (např. rekonstrukce komunikací,  vodovodů a kanalizací), které budou zařazeny mezi nezpůsobilé výdaje projektu.

Fyzická realizace projektu v ulicích Rantířovská a Škroupova byla již zahájena, stavební práce v ostatních lokalitách budou zahájeny v následujících letech. Dokončení fyzické realizace všech řešených lokalit je plánováno v roce 2028.

Celkové náklady projektu jsou předpokládány ve výši cca 80 mil. Kč vč. DPH. Náklady na realizaci projektu byly stanoveny na základě cen ze smluv o dílo na stavební akce v ulicích Rantířovská (27 mil. Kč vč. DPH) a Škroupova (7 mil. Kč vč. DPH) a dále dle odhadu předpokládaných stavebních nákladů a souvisejících nákladů (technický dozor investora, koordinátor BOZP, autorský dozor, apod.) v případě ostatních stavebních akcí, u kterých v době předložení návrhu do ZM ještě nebylo dokončeno zpracování položkových rozpočtů (Polenská, Kosovská KSÚSV, Brtnická, Červený Kříž, Tolstého, Kosovská CPS, Pávovská, Lípová, Telečská, U Hřbitova - Mahenova, U Hřbitova - u vodáren, Znojemská, Fritzova vše dohromady cca 46 mil. Kč vč. DPH). V rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2025 je alokováno 45,3 mil. Kč (z toho 39,3 mil. Kč v rozpočtu ORM na ul. Rantířovskou a Škroupovu a 6 mil. Kč v rozpočtu OD na přípravu ostatních stavebních akcí řešených v rámci projektu). Zbývající finanční prostředky na realizaci ostatních řešených akcí budou dle předpokladu zařazeny do rozpočtu města v následujících letech.

Výše dotace z IROP činí 85 % celkových způsobilých výdajů projektu (z toho 70 % Evropský fond pro regionální rozvoj, 15 % státní rozpočet), což odpovídá cca 29 mil. Kč. V souladu s pravidly IROP musí žadatel o podporu zajistit finanční prostředky na zajištění povinného spolufinancování projektu, finančního krytí projektu ve výši jeho celkových nákladů a současně zajistit udržitelnost projektu po dobu 5 let od jeho dokončení (resp. jeho finančního vypořádání).

Nárůst provozních nákladů plánované akce související s nově vybudovanými komunikacemi a veřejným osvětlením byl stanoven odborným odhadem budoucího správce (odbor dopravy) na 60 tis. Kč ročně.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):
Souhlas s předložením žádosti o podporu z IROP a závazek k zajištění spolufinancování projektu, zajištění jeho finančního krytí a zajištění projektu po dobu udržitelnosti.
 

Stanoviska dotčených odborů:
Ekonomický odbor: EO nemá k návrhu připomínky za předpokladu, že bude na nejbližší investiční poradě předložena informace o změně výhledu (příp. i výše dotace) u akce Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě. Závazek financování akce bude pokrytý budoucími příjmy, příp. rezervními zdroji města. Akce bude součástí návrhu rozpočtu města na rok 2026.

Odbor dopravy: bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM:
Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil při správě veřejných příjmů u připravované operace její soulad s ustanovením § 11 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Informace o zdroji finančních prostředků na akci dle závazku financování jsou součástí vyjádření ekonomického odboru.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá na základě a v souladu s ustanovením § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, jak jsou tyto záležitosti uvedeny v § 35 zákona o obcích, kdy uvedený projekt se týká péče o vytváření podmínek pro uspokojování potřeb občanů v oblasti dopravy.

Předkládaná záležitost se týká vyhrazené pravomoci zastupitelstva obce schvalovat rozpočet obce a v souvislosti s tím rozhodovat o způsobu financování projektů v rámci rozvoje obce.