Shrnutí:
Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt „Výměna svítidel veřejného osvětlení v Jihlavě – ul. Vrchlického, třída Legionářů, Smetanovy sady“ z připravované výzvy Ministerstva životního prostředí vyhlašované prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen SFŽP ČR) dle podmínek programu Modernizačního fondu, a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu, zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a zajištění projektu po dobu udržitelnosti. V rámci projektu dojde k výměně svítidel veřejného osvětlení na ulici Vrchlického, třídě Legionářů a Smetanových sadech za energeticky úsporná LED svítidla.

Popis problému:

Dle harmonogramu výzev zveřejněného na webových stránkách SFŽP je plánováno vyhlášení výzvy Ministerstva životního prostředí k předkládání žádostí o poskytnutí podpory dle podmínek programu Modernizačního fondu s označením PUBGRID č. 1/2025 Energetické úspory veřejného osvětlení a instalace smart prvků. Podrobnější informace včetně termínu pro předkládání žádostí o podporu mají být zveřejněny ve 3. čtvrtletí letošního roku. 

Cílem výzvy je podpora komplexní obnovy a modernizace soustav veřejného osvětlení za účelem snížení konečné spotřeby energie, úspory primární energie, úspory emisí CO2 a omezení světelného znečištění.

Dle dostupných informací by pro danou výzvu měly platit následující podmínky (ve finálním znění výzvy však může dojít k jejich změně):

• Celková podpora projektu činí maximálně 50 % z celkových způsobilých výdajů projektu.
• Dotace je stanovena jako součin úspory primární energie projektu a jednotkové výše dotace tj. 60 Kč za 1 kWh uspořené primární energie.    
• Podpořené projekty musí být realizovány nejpozději do 5 let od vydání rozhodnutí.
• Realizací projektu musí dojít k min. úspoře 20 % konečné spotřeby energie v řešeném uzlu veřejného osvětlení oproti původnímu stavu.
• Příjemce podpory zajistí udržitelnost projektu po dobu 5 let od jeho ukončení.
• Podpora je proplácena v režimu průběžných ex-post plateb (tj. na základě uhrazených účetních dokladů).
• Nelze čerpat podporu na již realizačně dokončené projekty. 

Povinnými přílohami žádosti o podporu jsou mimo jiné:

• Projektová dokumentace pro provádění stavby v souladu s vyhláškou 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů. 
• Odborný posudek dle § 4, odst. 3, zákona č. 388/1991 Sb. o Fondu, ve znění pozdějších předpisů, kterým je Energetický posudek dle vyhlášky č. 141/2021 Sb. o energetickém posudku a o údajích vedených v Systému monitoringu spotřeby energie, zpracovaný energetickým specialistou s příslušným oprávněním podle zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění. Součástí Energetického posudku musí být i výpočet snížení spotřeby primární energie a snížení konečné spotřeby energie.

Na základě výše uvedeného a v současnosti dostupných informací by bylo možné do připravované výzvy předložit žádost o podporu zahrnující:

1. rekonstrukci veřejného osvětlení na ulici Vrchlického - předmět akce uvedené v plánovaném rozpočtu města na rok 2026 pod názvem Výměna svítidel veřejného osvětlení v Jihlavě – ul. Vrchlického s odhadovanými výdaji ve výši 4,5 mil. Kč vč. DPH, finanční prostředky na tuto akci jsou zahrnuty v návrhu rozpočtu na rok 2026, akce: Výměna svítidel veřejného osvětlení v Jihlavě – ul. Vrchlického;
2. rekonstrukci veřejného osvětlení na třídě Legionářů – zahrnuto v nezpůsobilých výdajích v současné době realizovaného projektu „Vybudování trolejového vedení CDT - I. etapa a napojení na stávající systém MHD, Jihlava“ s předpokládanými výdaji 1,5 mil. Kč vč. DPH, finanční prostředky na tuto akci jsou schválené v rozpočtu ORM v r. 2025, akce: Vybudování trolejového vedení CDT - I. etapa a napojení na stávající systém MHD, Jihlava (tř. Legionářů);
3. rekonstrukci veřejného osvětlení ve Smetanových sadech – zahrnuto v nezpůsobilých výdajích v současnosti realizovaného projektu „Revitalizace parku Smetanovy sady" s předpokládanými výdaji ve výši 3,4 mil. Kč vč. DPH, finanční prostředky na tuto akci jsou schválené v rozpočtu ORM v r. 2025, akce: Revitalizace parku Smetanovy sady.

V současné době ORM zajišťuje zpracování energetických auditů dle požadavků dotačního programu.

Předpokládaná výše celkových výdajů projektu (součet všech 3 částí žádosti o podporu): 9,4 mil. Kč
Předpokládaná výše celkových způsobilých výdajů: 7 mil. Kč
Předpokládaná výše dotace:  max. 60 Kč za 1 kWh uspořené energie a současně maximálně do výše 50 % celkových způsobilých výdajů projektu (bude upřesněno na základě zpracovaných energetických auditů, orientační odhad činí cca 1,2 mil. Kč).

S ohledem na podmínku způsobilosti výdajů, kdy není možné čerpat podporu na již realizačně dokončené projekty, a v současné době neznámý termín vyhlášení předmětné výzvy a finálních podmínek, bude rozsah žádosti o podporu upraven dle aktuální situace, např. v případě vyhlášení výzvy až po dokončení realizace Revitalizace parku Smetanovy sady by žádost o podporu byla předložena pouze na výměnu veřejného osvětlení na ulici Vrchlického a třídě Legionářů (současně by byl adekvátně upraven i název projektu).
 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):
Souhlas s předložením žádosti o podporu projektu z programu Modernizačního fondu a závazek k zajištění spolufinancování projektu, zajištění jeho finančního krytí a zajištění projektu po dobu udržitelnosti.
 

Stanoviska dotčených odborů:
Ekonomický odbor: EO nemá k návrhu připomínky.

Odbor dopravy: bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM:
Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil při správě veřejných příjmů u připravované operace její soulad s ustanovením § 11 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Informace o zdroji finančních prostředků na akci dle závazku financování jsou součástí vyjádření ekonomického odboru.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá na základě a v souladu s ustanovením § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, jak jsou tyto záležitosti uvedeny v § 35 zákona o obcích, kdy uvedený projekt se týká péče o vytváření podmínek pro rozvoj města v oblasti životního prostředí.

Předkládaná záležitost se týká vyhrazené pravomoci zastupitelstva obce dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích schvalovat rozpočet obce a v souvislosti s tím rozhodovat o způsobu financování projektů v rámci rozvoje obce.