Předkládaný materiál se týká návrhu na uzavření Memoranda o partnerství a spolupráci mezi statutárním městem Jihlava a společností SATT a. s., jehož cílem je deklarace společného záměru obou stran na dlouhodobé systémové a udržitelné řešení nakládání s komunálním odpadem.

Statutární město Jihlava (dále jen „město“) je dle zákona o odpadech původcem a vlastníkem komunálních odpadů. Vzhledem k blížícímu se zákazu skládkování směsného komunálního odpadu (SKO) od roku 2030 je nezbytné hledat dlouhodobě udržitelné a environmentálně šetrné způsoby jeho zpracování.

Společnost SATT a. s., provozovatel systému centrálního zásobování teplem (CZT) ve Žďáře nad Sázavou, plánuje výstavbu multipalivového zařízení na energetické využití nerecyklovatelných komunálních odpadů (dále jen „ZDROJ“). Tento ZDROJ představuje alternativu k současnému způsobu nakládání s odpady, která odpovídá principům hierarchie nakládání s odpady a podpoře cirkulární ekonomiky.

Statutární město Jihlava,  dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, tímto memorandem deklaruje zájem odevzdávat vhodný zbytkový komunální odpad (zejména SKO a jemu podobné odpady) ve výši cca 20 000 tun ročně ke zpracování právě do tohoto nově budovaného zařízení.
Společným cílem je:
•  minimalizace skládkování,
•  podpora energetického využití nerecyklovatelných složek odpadů,
•  naplnění cílů Plánu odpadového hospodářství ČR i Kraje Vysočina,
•  hospodárnost a dlouhodobá udržitelnost systému městského odpadového hospodářství.

Memorandum je právně nezávazným dokumentem, jehož hlavním účelem je vyjádření vůle ke spolupráci a přípravě na uzavření závazných smluv. Klíčové body memoranda:
•  vzájemné uznání zájmu na spolupráci při nakládání s odpady,
•  deklarace budoucího dodávání odpadu SATT a.s. a jeho energetického využití,
•  závazek obou stran uzavřít do 12 měsíců od podpisu tohoto memoranda smlouvu o smlouvě budoucí, jejímž předmětem bude konkrétní dohoda  o  dodávkách a zpracování odpadů,
•  spolupráce při rozvoji efektivního odpadového systému včetně výměny informací a podnětů.

Uzavřením memoranda statutární město Jihlava:
•   zajišťuje potenciální budoucí využití nerecyklovatelných odpadů,
•   předchází problémům spojeným se zákazem skládkování od roku 2030,
•   podporuje environmentálně šetrné technologie a oběhové hospodářství,
•   získává alternativu k současným způsobům nakládání s odpady,
•   nevytváří si zatím žádné finanční nebo právní závazky – ty budou specifikovány až ve smlouvě o smlouvě budoucí.
 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje uzavřít Memorandum jako krok k zajištění alternativního způsobu nakládání s odpady v budoucnu. Memorandum nevytváří finanční ani právní závazky, pouze deklaruje vůli ke spolupráci.

Stanoviska dotčených odborů: 

OŽP - Vzhledem k legislativním požadavkům na nakládání s odpady po roce 2030 OŽP doporučuje přijmout opatření zaměřená na zajištění likvidace odpadů alternativními způsoby namísto skládkování.

SMJ -  Souhlasí s uzavřením Memoranda.

Výsledek předběžné finanční kontroly: 

Memorandum nezavazuje město k žádným finančních závazkům.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá na základě a v souladu s § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, jak jsou tyto záležitosti stanoveny v § 35 odst. 1 zákona o obcích. Takovou záležitostí je i vytváření podmínek pro kultivované vytváření veřejného prostoru, zvyšování kvality života občanů města a eliminace vizuálního smogu, jak je smyslem a cílem předkládaného dokumentu.