Popis problému:

Předmětem návrhu je schválení uzavření Dohody o ukončení spolupráce v rámci Koordinovaného přístupu k sociálnímu vyloučení 2021+ s odborem (Agenturou) pro sociální začleňování Ministerstva pro místní rozvoj a uzavření Dohody o poskytnutí poradenství s Ministerstvem pro místní rozvoj

Z podnětu ASZ a v důsledku usnesení vlády č. 580 ze dne 28. 8. 2024, požadavků MF ČR a MPSV ČR a Rady vlády pro záležitosti romské menšiny ČR bylo rozhodnuto o změně v zacílení činnosti ASZ. Podpora musí směřovat do obcí s vyšší mírou zatížení sociálním vyloučením a zároveň nemá setrvávat v obcích, které jsou ve spolupráci delší dobu (2 a více plánovacích cyklů). ASZ má vyhledávat další zatížené obce a ve spolupráci s nimi zlepšovat podmínky pro začleňování ohrožených osob v těchto obcích.

Rekapitulace spolupráce:

1. Dne 27. 5. 2022 uzavřely Agentura a územní celek Memorandum o spolupráci v rámci Koordinovaného přístupu k sociálnímu vyloučení 2021+ (dále jen „Memorandum“).
2. Dle čl. V odst. 3 Memoranda je možné spolupráci ukončit dohodou stran nebo jednostrannou výpovědí.
3. Daným návrhem ASZ a statutární město Jihlava vyjadřují vůli ukončit spolupráci v rámci Koordinovaného přístupu k sociálnímu vyloučení 2021+ na základě vzájemné dohody ke dni 30. 4. 2025 (viz příloha).
4. Dále ASZ a statutární město Jihlava uzavírají novou Dohodu o poskytnutí poradenství od 1. 5. 2025 (viz příloha).

Statutární město Jihlava zohledňuje vůli ASZ o ukončení dosavadní nastavené praxe. Ukončení této formy spolupráce neznamená ukončení veškerých vztahů mezi statutárním městem Jihlava a ASZ, ale spíše transformaci jejich vzájemné kooperace. Tento krok reflektuje vývoj a dosavadní zkušenosti obou stran, které vedly k dosažení nové úrovně spolupráce.

V průběhu dosavadního partnerství došlo k posílení kapacit statutárního města Jihlavy, což umožňuje samostatné plnění úkolů a větší autonomii v oblasti řešení problematiky sociálního vyloučení. Nový model spolupráce lépe odpovídá současným potřebám a umožňuje statutárnímu městu Jihlava efektivněji reagovat na specifické výzvy v území. Čerpání prostředků prostřednictvím fondů EU zahrnutých do KPSV 2021+, kdy žadatelem může být jak město, tak nestátní neziskové organizace a další žadatelé dle výzvy (organizace zřizované obcemi, svazky obcí), není touto změnou omezeno. 

Tímto ukončením se tedy nejedná o přerušení vzájemných vztahů, ale o přechod na jinou, pružnější formu spolupráce, která bude reflektovat aktuální potřeby a možnosti obou stran.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Na základě všech výše uvedených skutečností doporučuje předkladatel Zastupitelstvu města Jihlavy schválit předložené změny režimu spolupráce.  

Stanoviska dotčených odborů:

Pro tento návrh není relevantní.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Pro tento návrh není relevantní.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Pro tento návrh není relevantní.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření Dohody o ukončení spolupráce uzavírané mezi statutárním městem Jihlava a Českou republikou - odborem pro sociální začleňování  (Agenturou) Ministerstva pro místní rozvoj, a na uzavření Dohody o poskytnutí poradenství uzavírané mezi statutárním městem Jihlava a Ministerstvem pro místní rozvoj, se předkládá na základě a v souladu s ustanovením § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění upravujícím možnost uzavření tzv. nepojmenované smlouvy, tedy smlouvy, která není jako smluvní typ zvláště upravena. 

Návrh obou dohod splňuje obecné náležitosti právních jednání dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a umožňuje tak uzavření platného právního vztahu.

Návrh obou dohod je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, jak jsou tyto záležitosti stanoveny v ustanovení § 35 zákona o obcích, včetně péče obce o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče.