Popis problému:

Statutární město Jihlava uzavřelo dne 1. 7. 2020 se společností HC Dukla Jihlava, s.r.o. (dále též HCD) Pachtovní smlouvu ve znění šesti dodatků, evidované statutárním městem Jihlava pod č. 819/KP/2020. 

Předmětem pachtu dle této smlouvy jsou nemovité a movité věci ve vlastnictví statutárního města Jihlavy, které tvoří areál Veřejného sportoviště pro lední sporty v ulici Tyršova, Jihlava (dále jen "Veřejné sportoviště").

Pachtovné za nemovitý a movitý majetek je dle této smlouvy stanoveno na základě odborných posudků a na období 2024 - 2025 je stanoveno ve výši 1.917.930 Kč za rok + příslušná sazba DPH dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění platném ke dni povinnosti přiznat daň.

Pachtovné je hrazeno čtvrtletně ve výši 479.482,50 Kč bez DPH se splatností do 30.03., 30.06., 30.09. a 30. 12. příslušného kalendářního roku.

V současné době se Veřejné sportoviště nachází v bezprostřední blízkosti stavby Horácké multifunkční arény (dále jen HMA) a v budoucnu výše uvedené objekty splynou se stavbou do jednoho areálu a budou tvořit jeden funkční celek.

Aby Veřejné sportoviště mohlo dostát své budoucí role, je třeba provést stavební úpravy. Z tohoto důvodu HCD předá od 1. 5. 2025 do 31. 7. 2025 předmět pachtu dodavateli stavby HMA, tedy společnosti GEMO a.s. jako staveniště.

V zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník v platném znění, § 2337 odst. 2 je uvedeno – „Jedná-li se o vadu, která zásadním způsobem ztěžuje, nebo i znemožňuje požívání propachtované věci tak, že z ní lze nanejvýš dosáhnout jen nepatrný výnos, má pachtýř právo na prominutí pachtovného, nebo na vypovězení pachtu bez výpovědní doby.“

Statutárnímu městu Jihlava byla dne 3. 3. 2025 doručena Žádost společnosti HCD o odpuštění pachtovného dle pachtovní smlouvy ev. č. 819/KP/2020 za období květen až červenec 2025, tj. na období plánované rekonstrukce Veřejného sportoviště. 

Na základě výše uvedeného je navrženo prominutí pachtovného společnosti HCD následovně:

• za 2. čtvrtletí bude odpuštěna částka 319.655 Kč bez DPH (odpovídá 2/3 čtvrtletní splátky) a zbývající částka pachtovného ve výši 159.827,50 Kč + příslušná sazba DPH bude uhrazena se splatností ke dni 30. 6. 2025;
• za 3. čtvrtletí bude odpuštěna částka 159.827,50 Kč bez DPH (odpovídá 1/3 čtvrtletní splátky) a zbývající částka pachtovného ve výši 319.655 Kč + příslušná sazba DPH bude uhrazena se splatností ke dni 30. 9. 2025.

Celková výše prominutého pachtovného bude činit 479.482,50 Kč bez DPH.

Prominutí pachtovného bude realizováno jako veřejná podpora v režimu de minimis, a to za splnění všech legislativních podmínek.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje Zastupitelstvu města Jihlavy o předloženém návrhu rozhodnout.

Stanoviska dotčených odborů:

OŠKT: nemá k návrhu připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Plnění nedaňových příjmů pro rok 2025 bude v případě schválení tohoto návrhu nižší o prominuté pachtovné ve výši 479.482,50 Kč bez DPH.

Prominutí pachtovného bude realizováno jako veřejná podpora v režimu de minimis, a to za splnění všech legislativních podmínek.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 85 písm. f) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, rozhodovat vedle zákonem vyhrazených věcí ostatní záležitosti patřící do samostatné působnosti obce.

Ve věci je nutné uvést, že prominutí pachtovného HC Dukla Jihlava, s.r.o., je z hlediska legislativy EU veřejnou podporou (naplňuje definice veřejné podpory dle čl. 107 odst. 1 SFEU (Lisabonská smlouva). Z tohoto důvodu bude prominutí pachtovného HC Dukla Jihlava, s.r.o. realizováno ve formě veřejné podpory v režimu de minimis. Podpora de minimis je podpora, která není de iure veřejnou podporou (nesplňuje všechny čtyři prvky veřejné podpory - je sice poskytovaná ze státních prostředků a zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví výroby, ale vzhledem k její relativně nízké hodnotě stanovené Komisí nehrozí narušením hospodářské soutěže, a tak neovlivňuje obchod mezi členskými státy EU) a nepodléhá oznamovací povinnosti vůči Evropské komisi. V České republice se každá podpora poskytnutá v tomto režimu zaznamenává do Centrálního registru podpor malého rozsahu. Tato povinnost vychází ze zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.