Popis problému:

Předmětem návrhu je návrh na schválení nové investiční akce a na provedení souvisejícího rozpočtového opatření spočívající v zapojení finančních prostředků z disponibilního zůstatku rozpočtu za rok 2024 a zvýšení výdajové části rozpočtu Odboru strategií a architektury tak, aby mohlo být v první fázi v roce 2025 zajištěna architektonická soutěž a pořízení všech výkonových fází projektové dokumentace a následně 2026 realizace akce: "Rozhledna Honzík na Šacberku".

Statutární město Jihlava je vlastníkem pozemků parc. č. 332/38 a 332/33 v k. ú. Bedřichov u Jihlavy, na kterých se předpokládá výstavba nové rozhledny na vrchu Rudný, nebo také Šacberk cca na vrstevnici 613 m.n.m. Původní rozhledna byla na tomto místě postavena v roce 1853 a svému účelu sloužila pouhých sedmnáct let, a to do roku 1870, kdy byla zničena vichřicí. K prvnímu pokusu o obnovení rozhledny na tomto místě došlo 1907. Původní celodřevěná konstrukce byla nahrazena konstrukcí smíšenou, která lépe odolávala místním podmínkám. Zkázu této „druhé“ rozhledny zapříčinil rozsáhlý požár v roce 1940. Do dnešních dnů se zachovalo pouze torzo zdiva v rozsahu cca přízemí původní stavby. V současné době je toto torzo jednou ze zastávek Hornické naučné stezky a stává se nedílnou součástí kulturního dědictví Jihlavy a jejího širokého okolí.

Aktuální snaha o obnovu rozhledny je iniciována potřebou navázat na odkaz tohoto ikonického místa a zároveň uctít památku zejména dětských obětí dopravních nehod. K této snaze se váže konkrétní příběh malého Honzíka, kterému krutý osud nedovolil pokračovat v jeho bezstarostné dětství, a jehož rodina by ráda nejenom jeho památku uctila finančním darem na stavbu rozhledny. Finální lokace, podoba a výška rozhledny bude určena na základě architektonické soutěže, která bude respektovat lokální specifika, odkaz na historii a v neposlední řadě i pietní význam plánované stavby. Smyslem rozhledny je vytvořit objekt, který se stane významnou součástí veřejné infrastruktury kultury a cestovního ruchu. Za tímto účelem, v souladu se současnými trendy, bude rozhledna osazena smart prvky lokální technické infrastruktury s vazbou na lyžařský vlek a aktivity spojené s provozem naučné stezky.

SMJ vyvinulo několik aktivit pro umožnění výstavby nové rozhledny v blízkosti torza rozhledny původní. S Českými radiokomunikacemi byly vymezeny dvě možné polohy nové rozhledny mezi radioreléovými paprsky elektronické komunikační sítě a dohodnuta max. výška 40 m, přičemž úroveň plošiny se předpokládá ve výšce 35 m nad přilehlým terénem, aby převyšovala okolní vzrostlé stromy, což bylo konzultováno se Správou městských lesů Jihlava. V porovnání s jinými rozhlednami se tedy jedná o vysokou konstrukci, která bude náročná staticky i realizačně ve složitě přístupném terénu. Z těchto důvodů se odhaduje cena realizace na 18 – 20 miliónů Kč vč. DPH. Současně návrh umístění respektuje další technická omezení, a to zejména trasy  trasy a ochranná pásma kabelových rozvodů NN, koridor lanové dráhy lyžařského vleku a pozůstatky důlní činnosti patrné v blízkosti návrší. Návrh též respektuje stávající cestní síť a lokální biokoridor.

Rozhledna Honzík je dále součástí změn č. 6 územního plánu Jihlavy jako součást ploch pro hornický skanzen, konkrétně pro ni byla vymezena samostatná plocha se specifickým určením Z.602-BE-XZ.2 s podmínkou architektonické soutěže AU.01. Změny č. 6 ÚP jsou v současné době ve fázi po veřejném a společném projednání a a vydání souboru změn č. 6 ÚP se předpokládá v červnu 2025.

V případě rozhledny se předpokládá vypsání architektonické soutěže jako veřejné zakázky malého rozsahu (VZMR) o dvou fázích

• hodnocení soutěžního návrhu analogicky dle soutěže o návrh (vč. regulérnosti ČKA)
• jednání s autory vybraných návrhů o uzavření smlouvy na zpracování PD 

Předběžný harmonogram

04/2025    vypsání VŘ na VZMR 

07/2025    vítězný návrh

10/2025    studie (upřesnění odhadu realizačních nákladů)

03/2026    dokončení PD

04/2026    výběr dodavatele

06/2026    zahájení realizace rozhledny

Akce byla projednána na investiční poradě dne 5. 12. 2024 a dne 30.1.2025, kde bylo rozhodnuto akci předložit ke schválení ZM v únoru 2025.

Tato investiční akce byla na základě investiční porady konané dne 30.1.2025 zařazena v investičním plánu města pod prioritou 1 s výhledem na rok 2025 ve výši 2 420 000 Kč (architektonická soutěž a zpracování PD) a s výhledem realizace ve výši max. 20 000 000 Kč na rok 2026. Požadovaná výše těchto finančních prostředků z rozpočtu SMJ je maximální. Rodina zesnulého Honzíka si přeje SMJ věnovat finanční dar ve výši 50 % nákladů na realizaci, resp. max. 10 000 000 Kč. Současně SMJ uvažuje o vypsání veřejné sbírky, což je koncept, který se u staveb tohoto typu osvědčil. Nelze však očekávat výrazný příspěvek do rozpočtu, spíš symbolickou částku v odhadované výši 1 000 000 Kč.

Předpoklad dopadu na roční provozní náklady této předkládané investiční akce města není v současné době známý. Bude záviset mj. na způsobu zpřístupnění rozhledny, materiálovém provedení a výsledných přidružených aktivitách, což bude upřesněno po dokončení studie.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje schválit předkládaný návrh.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: EO nemá k návrhu připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil u připravované operace její soulad s příslušnými ustanoveními vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Připravovaná operace, která je schvalována v rámci tohoto návrhu, splňuje pravidla hospodárného, efektivního a účelného nakládání s veřejnými prostředky (tzv. princip 3E) a je v souladu s opatřením primátorky č. 1/2019 k zajištění hospodárného, efektivního a účelného výkonu veřejné správy statutárním městem Jihlava.

Součástí návrhu jsou veškeré podklady, které jsou nezbytné k relevantnímu rozhodnutí  ZM.

Právní posouzení:

Návrh na provedení rozpočtového opatření se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích), na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce. S uvedenou pravomocí zastupitelstva obce souvisí i jeho rozhodování o změnách schváleného rozpočtu obce. Návrh je předkládán v souladu s ust. § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravujícím důvody změn rozpočtu obce.

Návrh na schválení nové investiční akce je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy dle ust. § 84 odst. 1 zákona o obcích, dle kterého zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.