Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Asistent prevence kriminality - 2025 - 2. kolo" do mimořádné výzvy Programu prevence kriminality na místní úrovni na rok 2025 (PPK MV ČR) - 2. kolo ke zvládání dopadů uprchlické vlny související s invazí Ruské federace na Ukrajinu a závazek k zajištění finančního krytí uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Popis problému: 

Statutární město Jihlava podporuje činnost asistentů prevence kriminality (APK) již od roku 2020, kdy byla získána první dotace na mzdové prostředky APK z Operačního programu Zaměstnanost. Od 1. dubna 2023 zaměstnává Městská policie Jihlava v rámci tříletého projektu "Podpora činnosti asistentů prevence kriminality v Jihlavě" na plný pracovní úvazek 4 APK romské národnosti. 

APK řešili za dobu své působnosti ve městě řadu událostí, což se pozitivně projevilo na snížení počtu spáchaných trestných činů a přestupků. V rámci preventivních opatření se APK osvědčili při komunikaci s problematickými nájemníky bytových domů a dále při komunikaci s problémovou mládeží narušující veřejný pořádek ve městě. 

Statutární město Jihlava chce v oblasti prevence kriminality navázat na dosažené pozitivní výsledky a rozšířit tým stávajících 4 APK o dva nové asistenty ukrajinské národnosti. Činnost těchto 2 nových APK bude spočívat především v poskytování pomoci a podpory ukrajinským uprchlíkům. APK budou mimo jiné mapovat a vyhodnocovat uprchlickou situaci ve městě, napomáhat ke snižování rizikového chování a dohlížet na dodržování zákonů a vyhlášek.

Výzva pro předkládání žádostí o podporu v rámci PPK MV ČR bude dle informací od poskytovatele dotace vyhlášena v polovině prosince tohoto roku. Z dotace PPK MV ČR lze hradit mzdové náklady APK nezbytné na realizaci projektu v maximální výši 22 tis. Kč (hrubé mzdy včetně odvodů zaměstnavatele a náhrad) na 1 osobu/ měsíc. Z dotace bude možné dále hradit náklady na školení a supervizi APK a mentora. Povinné spolufinancování není v rámci této výzvy požadováno, nicméně bude nutné zajistit dofinancování mzdových nákladů APK nad limit poskytnuté dotace 22 tis. Kč/ osobu/ měsíc do výše stanovené mzdy APK. 

Přehled nákladů hrazených z dotace:

Mzdové náklady pro 2 APK: 2 osoby x 22 tis. Kč hrubé mzdy včetně odvodů zaměstnavatele a náhrady mzdy v době nemoci x 10 měsíců: 440 000 Kč

Školení APK: 18 000 Kč

Školení mentora: 12 000 Kč

Supervize APK: 12 000 Kč

Výše dotace celkem: 482 000 Kč

Plánovaný časový harmonogram projektu:

prosinec 2024 - únor 2025: vyhlášení výzvy, termín pro předložení žádosti o podporu

duben 2025: rozhodnutí o poskytnutí dotace

1. březen - 31. prosinec 2025: výkon činnosti 2 nových APK 

Zpracování žádosti o dotaci včetně příloh bude zajištěno odborem rozvoje města na základě věcných podkladů předaných Městskou policií Jihlava (MP). Nositelem projektu bude MP, která zajistí řádný průběh realizace projektu. Do doby získání dotace bude nutné zajistit financování mzdových nákladů APK z vlastních zdrojů města. Projektový záměr byl projednán na investiční poradě dne 21. 11. 2024.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Asistent prevence kriminality - 2025 - 2. kolo" do mimořádné výzvy Programu prevence kriminality MV ČR na místní úrovni na rok 2025 - 2. kolo ke zvládání dopadů uprchlické vlny související s invazí Ruské federace na Ukrajinu a zavázání se k zajištění finančního krytí uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Stanoviska dotčených odborů:

• Ekonomický odbor - EO nemá k návrhu připomínky. Do doby přijetí dotace budou náklady na realizaci projektu předfinancovány z rozpočtu města.
• Městská policie Jihlava - Nemáme připomínky.
• Odbor rozvoje města - K návrhu nemáme připomínky.
• Odbor sociálních věcí - Bez připomínek.
• Majetkový odbor - K předloženému návrhu nemáme připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání 19. FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

T: Dofinancování mzdových nákladů APK nad limit poskytnuté dotace je možné z rozpočtu pro rok 2025 (v případě jeho schválení podle návrhu).

MP: Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem.

Právní posouzení:

Návrh na udělení souhlasu s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Asistent prevence kriminality - 2025 - 2. kolo" do mimořádné výzvy Programu prevence kriminality na místní úrovni na rok 2025 - 2. kolo ke zvládání dopadů uprchlické vlny související s invazí Ruské federace na Ukrajinu, jakož i schválení závazku k  zajištění spolufinancování daného projektu, je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona o obcích ve spojení s ust. § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, na základě nichž je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat ve věcech patřících do samostatné působnosti obce a způsobu jejich financování.