Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2025" do jednoletého dotačního Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky (PPK MV ČR) a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Popis problému: 

Statutární město Jihlava získalo v minulých letech opakovaně dotaci na podporu činnosti dvou domovníků preventistů (DP), kteří působili v problémových bytových domech ve vlastnictví statutárního města Jihlavy na adrese Komenského č. 27 a ul. Malátova č. 3, 5. 

Domovníci jsou klíčovou kontaktní osobou při řešení základních otázek bezpečnosti a pořádku v bytových domech. Hlavní náplní práce DP je dohled nad dodržováním pořádku ve společných prostorech domu a jeho bezprostředním okolí, komunikace s nájemníky při řešení případných sporů a spolupráce s příslušnými odbory Magistrátu města Jihlavy. V případě potřeby využívají DP pro zklidnění situace v domě na pomoc asistenty prevence kriminality zaměstnané na Městské policii Jihlava. 

Během čtyřletého působení domovníků preventistů došlo v řešených bytových domech ke zklidnění a zlepšení situace, z tohoto důvodu má statutární město Jihlava zájem v aktivitách na podporu 2 domovníků preventistů pokračovat i v roce 2025.

Dotace z PPK MV ČR je poskytována maximálně na časové období jednoho roku. Dle vyjádření poskytovatele dotace bude výzva na podporu činnosti domovníků preventistů vyhlášena v polovině prosince 2024. Nezbytnou přílohou žádosti o dotaci je doložení souhlasu Zastupitelstva města Jihlavy s předložením projektové žádosti.

Z dotace lze hradit mzdové náklady na činnost domovníků preventistů po dobu 12 měsíců a dále náklady na průběžné vzdělávání a supervizi DP. Odměna v podobě dohody o pracovní činnosti (DPČ) pro 1 domovníka za 1 měsíc/(za odpracování max. 50 hodin) včetně odvodů zaměstnavatele na zdravotní a sociální pojištění činí 5 400 Kč.

Nezbytnou podmínkou pro získání dotace je zajištění spolufinancování projektu ve výši 30 % celkových způsobilých výdajů projektu. V rámci povinného spolufinancování projektu bude hrazena odměna mentora a část mzdových nákladů na DPČ za první tři měsíce realizace projektu.

Přehled nákladů na realizaci projektu: 

• Mzdové náklady na 2 DP (2 x 5 400 Kč x 12 měsíců): 129 600 Kč
• Náklady na vzdělávání a supervizi DP: 18 000 Kč 
• Odměna mentora: 20 000 Kč
• Povinná finanční spoluúčast města: 30 % z výše uvedených nákladů projektu

Časový harmonogram realizace projektu:

• 1. leden - 31. prosinec 2025: působení 2 DP v bytových domech ul. Komenského č. 27 a ul. Malátova č. 3, 5
• prosinec 2024 - únor 2025: vyhlášení výzvy, termín pro předložení žádosti o dotaci
• duben 2025: rozhodnutí o poskytnutí dotace

Zpracování žádosti o dotaci včetně příloh bude zajištěno odborem rozvoje města na základě věcných podkladů předaných majetkovým odborem (MO). Nositelem projektu bude MO, který zajistí řádný průběh realizace projektu. Do doby získání dotace budou mzdové náklady na činnost domovníků preventistů hrazeny z vlastních zdrojů města. Projektový záměr byl projednán na investiční poradě dne 21. 11. 2024.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy): 

Souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2025" do dotačního Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky a zavázání se k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Stanoviska dotčených odborů:

• Ekonomický odbor - EO nemá k návrhu připomínky. Prostředky na spolufinancování projektu nejsou součástí návrhu rozpočtu na rok 2025, nicméně vzhledem k částce budou pokryty z rozpočtovaných běžných výdajů odboru tajemníka (mzdové náklady) a majetkového odboru (ostatní náklady). Do doby přijetí dotace bude projekt hrazen z běžných výdajů těchto odborů.
• Majetkový odbor - V předmětných domech (Malátova 3,5, Komenského 27), v nichž jsou již několik let realizovány projekty se zapojením domovníků – preventistů, došlo k celkovému zlepšení situace. Přispělo k tomu i vystěhování několika problémových nájemníků. Domovníci – preventisté dohlížejí na pořádek v domě a okolí, upozorňují nájemníky a jejich návštěvy, pokud se nevhodně chovají a poškozují majetek či je jejich chování v rozporu s domovním řádem. Domovníci – preventisté komunikují s garantem projektu a také jsou styčnými osobami pro techniky odd. správy realit. Kontrolují úklid a zavírání domovních dveří (zamezení pohybu nežádoucích osob v domě, úspora energií). Kontrolují udržování pořádku ve společných prostorách domu i ve dvorech především pořádek ve dvorech Malátova 3, 5, kde byl opakovaně řešen výskyt odpadu pod okny v důsledku nevhodného chování nájemníků. V domě Komenského 27 se domovník preventista snaží působit rovněž na nájemníky objektu Komenského 29 ve dvorním traktu.
• Odbor rozvoje města - K návrhu nemáme připomínky.
• Městská policie - Nemáme připomínky.
• Odbor sociálních věcí - Bez připomínek - zachování pozice domovník preventista je v souladu s Plánem sociálního začleňování.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 19. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

T: Dofinancování mzdových nákladů do doby získání dotace z rozpočtu roku 2025 je možné (v případě schválení rozpočtu podle návrhu).

MO: Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. a v souladu s vnitřními předpisy. Důvody pro předložení žádosti o podporu na projekt „Jihlava – Domovník preventista – 2025“ jsou uvedeny výše. Statuární město Jihlava tak využije možnosti získat na uvedený projekt dotaci z Programu prevence kriminality MV ČR, která pokryje 70 % celkových způsobilých výdajů projektu.

Právní posouzení: 

Návrh na udělení souhlasu s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2025" do připravované výzvy Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra, jakož i schválení závazku k  zajištění spolufinancování daného projektu a zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů, je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona o obcích ve spojení s ust. § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, na základě nichž je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat ve věcech patřících do samostatné působnosti obce a způsobu jejich financování.