Popis problému:

Návrh řeší žádost podanou spolkem DUKLA Jihlava - mládež, z.s., IČO: 70802769 na schválení změny podmínek smlouvy č. 49/OŠKT/2024 o poskytnutí dotace, a to navýšení dotace o 2.000.000 Kč.

Dne 14. 10. 2024 byla na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) doručena spolkem DUKLA Jihlava - mládež, z.s., IČO: 70802769 žádost č.j. MMJ/OŠKT/259127/2024, UID: jihlvp24j02kb9 na změnu podmínek smlouvy č. 49/OŠKT/2024 ze dne 10. 1. 2024 a to navýšení dotace o částku 2.000.000 Kč  na projekt „Dotace na činnost spolku v roce 2024 - náklady na užívání ledové plochy, sportovišť, pronájem prostor a ostatní služby".

Žadatel ve své žádosti uvádí, že byla schválena „Dotace na činnost spolku v roce 2024 – náklady na užívání ledové plochy, sportovišť, pronájem prostor a ostatní služby“ – na úhradu nákladů za užívání ledové plochy, ostatních sportovišť, kabin, tělocvičen, časomíry, střelnice, podnájem kanceláří, skladů, technických místností na částku 6.500.000 Kč a ke které byla sepsána Smlouva o poskytnutí dotace pod č. 49/OŠKT/2024.

DUKLA Jihlava - mládež, z.s. žádá o změnu podmínek výše uvedené smlouvy v čl.II „Předmět a účel smlouvy“ a to navýšení dotace o 2.000.000 Kč na celkovou částku 8.500.000 Kč.

Spolek DUKLA Jihlava - mládež, z.s. požadavek o navýšení dotace odůvodňuje ve své žádosti takto:

"Herní úrovně a krasobruslařských dovedností je možno dosáhnout především přípravou na ledové ploše. Spolek pro dodržení požadované úrovně tréninků oddílů hokeje a krasobruslení potřebuje odtrénovat cca 2.900 hodin, za které musí zaplatit provozovateli zimního stadionu HC Dukla Jihlava, s.r.o. cca 10.150.000 Kč. Dotace na sportoviště dosahuje 6.500.000 Kč. Rozdíl v nákladech byl hrazen z jiných zdrojů (dotační tituly, ČSLH, NSA, Kraje Vysočina, příspěvky rodičů, sponzoři, vlastní obchodní činnost, …).

Bohužel inflace, nutnost zkvalitnění tréninkového procesu u žákovských kategorií, ale také snížení podpory ze strany ČSLH proti roku 2023 způsobily, že Spolek nemá dostatek prostředků na úhradu používaných sportovišť. Spolek vyvinul úsilí k získání dodatečných prostředků, navýšil příspěvky rodičů o 20 %, začal pořádat hokejové dovednostní kempy, kurzy bruslení, prodává propagační materiály, ale tyto aktivity pouze zmírňují finanční deficit. Bez navýšení podpory na pronájem sportovišť se spolek dostane do velmi těžko řešitelné situace.

Tato situace by mohla mít za následek snížení počtu tréninkových jednotek, což by znamenalo opakování situace z roku 2023, kdy snížení tréninkových hodin způsobilo velké množství odchodů talentovaných hráčů do jiných klubů. Pro rok 2024 jsme proto byli nuceni tréninkové hodiny opět navýšit, posílit trenérský tým a zařídit i další tréninky mimo Jihlavu.

Pokud bychom tyto kroky neudělali, mohla by nastat velmi vážná situace, která by znamenala snížení konkurenceschopnosti v soutěžích a tím ohrožení finanční podpory ze strany Českého svazu ledního hokeje i Kraje Vysočina či Národní sportovní agentury. Samozřejmě by bylo těžší i získávání sponzorských darů. V konečném důsledku bychom byli nuceni výrazně omezovat chod oddílu ledního hokeje i krasobruslení."

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

V případě schválení uzavření dodatku ke smlouvě  č. 49/OŠKT/2024 Zastupitelstvem města Jihlavy  bude s žadatelem prostřednictvím OŠKT uzavřen Dodatek č. 1 dle přílohy č. 2.

V případě neschválení uzavření dodatku bude žadatel vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

EO nemá k návrhu z věcného hlediska připomínky, nicméně vzhledem k charakteru výdaje doporučuje, aby v dlouhodobém horizontu nedocházelo k navyšování podílu fakultativních výdajů v rozpočtu města. Právě fakultativní výdaje je nutné důkladně posuzovat z pohledu principu "3E" a zpětně u nich vyhodnocovat jejich přínos a efektivitu. Ve Fondu rezerv a rozvoje je dostatek finančních prostředků na provedení rozpočtového opatření.

OŠKT předložený návrh doporučuje ke schválení za podmínky, že bude současně schváleno navrhované rozpočtové opatření, neboť v rozpočtu OŠKT nejsou finanční prostředky na pokrytí této žádosti vyčleněny.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 18. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. 

V případě schválení rozpočtového opatření bude v rozpočtu odboru školství, kultury a tělovýchovy dostatek finančních prostředků na pokrytí této žádosti.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření dodatku ke ke smlouvě o poskytnutí dotace společnosti DUKLA Jihlava - mládež, z.s., na projekt „Dotace na činnost spolku v roce 2024 - náklady na užívání ledové plochy, sportovišť, pronájem prostor a ostatní služby" na navýšení dotace je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a o uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí včetně případných dodatků k těmto smlouvám.

Návrh na uzavření dodatku ke smlouvě o poskytnutí dotace, jehož předmětem je navýšení poskytované dotace, je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb.,  o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, které upravuje obsahové náležitosti veřejnoprávních smluv a jejich dodatků. Přiložený návrh dodatku ke smlouvě o poskytnutí dotace je vyhotoven dle příslušných právních předpisů a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jeho uzavření.  

Návrh na provedení rozpočtového opatření se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce. S uvedenou pravomocí zastupitelstva obce souvisí i jeho rozhodování o změnách schváleného rozpočtu obce. Návrh je předkládán dle ust. § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravujícím důvody změn rozpočtu obce.