Popis problému:

Jedná se o přijetí závazku k zajištění financování tř. 6 kapitálové výdaje odboru rozvoje města - akce „Revitalizace sportovního areálu Bedřichov“ před zahájením výběrového řízení na zhotovitele stavby.

Odbor rozvoje města zajišťuje  projektovou dokumentaci na realizaci stavby „Revitalizace sportovního areálu Bedřichov“. Jedná se o vybudování fotbalového hřiště s umělým povrchem včetně umělého osvětlení na místě stávajícího travnatého hřiště, objektu se zázemím pro celý areál (šatny, sociální zázemí pro sportovce i veřejnost, sklady, občerstvení, technické provozy), hřiště s umělým povrchem pro malou kopanou včetně osvětlení a sportoviště pro hasičský sport. Území bude doplněno sjezdem ze stávající křižovatky ulic Sokolovská a Pávovská, dojde k úpravě přístupu od hasičské zdrojnice, bude vybudováno pěší a cyklistické propojení a parkovací plochy a dojde k úpravě zeleně. V rámci projektu je dále řešeno vybudování vodovodu, kanalizace, zasakování a využití dešťových vod a závlahový systém.

Zastupitelstvo města Jihlavy svým usnesením č. 548/24-ZM ze dne 23.4.2024 schválilo závazek realizace stavby "Revitalizace sportovního areálu Bedřichov" v případě získání podpory z Národního plánu obnovy do 10 let od ukončení realizace projektu "Revitalizace sportovního areálu Bedřichov - PD", tj. do 31.12.2034.

Realizace projektu je uvažována v etapách. Nyní jsou připravovány podklady pro výběrové řízení na zhotovitele stavby I. etapy, v rámci které budou vybudovány stavební objekty v předpokládané hodnotě do 65 000 000 Kč bez DPH, a to hrubé terénní úpravy, část objektu zázemí, fotbalové hřiště – velká kopaná včetně závlahového systému a osvětlení, tartanová dráha a zázemí pro hasičský sport, opěrná stěna, komunikace, areálové vodovodní rozvody, areálová splašková kanalizace, areálová dešťová kanalizace. Finanční prostředky na realizaci stavby a další související výdaje budou alokovány do rozpočtu formou víceletého financování v letech 2025 – 2026.

V souvislosti se stavbou budou hrazeny další náklady zejména na správce stavby, autorský dozor, biologický dozor, koordinátora BOZP, archeologický výzkum, přeložka vedení EG.D celkem za cca 5 mil. Kč.

Na realizaci I. etapy stavby bude podána žádost o dotaci na Kraj Vysočina do programu Sportovní infrastruktura 2024 ve výši 25 mil. Kč. 

Finanční prostředky dle předpokládané výše nákladů na realizaci I. etapy stavby v r. 2024 byly součástí návrhu na schválení rozpočtu města na r. 2025. Dle aktuálního rozhodnutí vedení města bude schválení finančních prostředků na stavbu předloženo Zastupitelstvu města Jihlavy na jeho jednání v dubnu r. 2025, přičemž akce bude pravděpodobně v režimu víceletého financování.

S ohledem na skutečnost, že odbor rozvoje města bude předkládat Radě města Jihlavy návrh na schválení zadávacích podmínek na veřejnou zakázku na zhotovitele stavebních prací I. etapy této akce dle předpokladu do konce r. 2024, přičemž předpokládané náklady na akci nejsou kryty rozpočtem r. 2024, předkládáme Zastupitelstvu města Jihlavy tento návrh na schválení závazku financování na realizaci stavby, na jehož základě  bude moci být v případě jeho schválení provedena finanční kontrola k návrhu na schválení zadávacích podmínek na zhotovitele stavebních prací I. etapy stavby.

 Smlouva s vybraným zhotovitelem stavebních prací pak bude moci být uzavřena pouze za předpokladu, že bude navýšen rozpočet akce v r. 2025 tak, aby byly pokryty veškeré výdaje na realizace I. etapy této stavby, případně schválen závazek víceletého financování akce a následně zajištěny finanční prostředky v následujících letech.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení závazku k financování stavby.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: nemá k návrhu připomínky za podmínky, že bude na prosincovém Zastupitelstvu města Jihlavy schválen rozpočet na rok 2025.

MO: k předloženému  návrhu  nemáme připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 18. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly: 

Předběžná finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Jako příkazce operace jsem v rámci předběžné finanční kontroly prověřil před vznikem závazku při řízení veřejných výdajů u připravované operace její soulad s ustanovením § 13 odst. 2 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Finanční prostředky připravované operace jsou součástí návrhu rozpočtu odboru rozvoje města na rok 2025 ve výši 5 mil. Kč. Zbylý požadavek bude následně pokryt z rozdělení disponibilního zůstatku roku 2024 v rámci dubnového Zastupitelstva města Jihlavy (35 mil. Kč) a v rámci schváleného rozpočtu na rok 2026.

Připravovaná operace splňuje pravidla hospodárného, efektivní a účelného nakládání s veřejnými prostředky (tj. tzv. princip 3E) a je v souladu s investičním plánem města.

Právní posouzení: 

Návrh na schválení závazku zajištění financování akce „Revitalizace sportovního areálu Bedřichov“ ve výši nákladů stavby je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona o obcích ve spojení s ust. § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, na základě nichž je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat ve věcech patřících do samostatné působnosti obce a o jejich způsobu financování.