Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy předkládá návrh na schválení uzavření smlouvy o právu umístění a provedení stavby s ujednáním o budoucí kupní smlouvě mezi společností České dráhy, a.s., se sídlem Nábřeží L.  Svobody 1222, Praha 1, PSČ 110 15, jako vlastníkem pozemků, a statutárním městem Jihlava, jako stavebníkem, za účelem majetkoprávního vypořádání částí pozemků v k. ú. Jihlava p. č. 6221/103, p. č. 6221/131 a p. č. 6221/132 dotčených v souvislosti s realizací investiční akce města „Centrální dopravní terminál Jihlava“.

Dotčené pozemky se nacházejí v areálu městského vlakového nádraží nebo v jeho blízkosti a zmiňovanou investiční akcí budou pozemky mimo jiné dotčeny umístěním účelové komunikace, parkovacích a odstavných ploch, terénními a sadovými úpravami a dále přeložkami inženýrských sítí. 

Uzavření předkládané smlouvy navazuje na již uzavřené dvě nájemní smlouvy (jedna nájemní smlouva se týká pronájmu částí pozemků dotčených dočasným záborem, druhá nájemní smlouva se týká pronájmu částí pozemků dotčených trvalým záborem). V předkládané smlouvě je řešen nejen souhlas s umístěním a realizací stavby na pozemcích vlastníka, ale i budoucí majetkoprávní vypořádání (výkup) stavbou trvale dotčených částí výše uvedených pozemků, které budou po dokončení stavby geodeticky zaměřeny a budou do vlastnictví statutárního města Jihlavy vykoupeny za cenu obvyklou.

Popis problému:

Statutární město Jihlava je investorem akce „Centrální dopravní terminál Jihlava“. Stejně jako ostatní vlastníci dotčených pozemků byla v souvislosti se zajišťováním dokladů pro příslušné stavební řízení uvedené akce oslovena i společnost České dráhy, a.s, o vydání souhlasu s plánovaným stavebním záměrem, resp. o uzavření příslušných smluv. Společnost České dráhy, a.s., ve svém souhrnném stanovisku stanovila postup majetkoprávního vypořádání dotčených pozemků, a to uzavření příslušných nájemních smluv a následně smlouvy o právu umístění a provedení stavby, případně jiné další smlouvy.

Na základě usnesení Rady města Jihlavy č. 2038/24-RM ze dne 28.03.2024 byla mezi společností České dráhy, a.s., jako pronajímatelem, a statutárním městem Jihlava, jako nájemcem, uzavřena nájemní smlouva č. 432/MO/2024 na pronájem částí pozemků p. č. 6221/103 a p. č. 6221/132 dotčených dočasným záborem v celkovém rozsahu 214 m² s účinností od 01.08.2024 na dobu neurčitou s ročním nájemným ve výši 14.338 Kč (67 Kč/m² dle Výměru Ministerstva financí č. 01/2024).

Dále byla na základě usnesení Rady města Jihlavy č. 2039/24-RM ze dne 28.03.2024 mezi výše uvedenými smluvními stranami uzavřena i nájemní smlouva č. 433/MO/2024 na pronájem částí pozemků p. č. 6221/103, p. č. 6221/131 a p. č. 6221/132 dotčených trvalým záborem v celkovém rozsahu 5 913 m² s účinností od 01.08.2024 na dobu určitou maximálně pěti let nebo do doby konečného majetkoprávního vypořádání trvale dotčených částí pozemků. Výše ročního nájemného u této smlouvy činí 396.171 Kč (67 Kč/m² dle Výměru Ministerstva financí č. 01/2024).

V návaznosti na uzavřené nájemní smlouvy bylo požádáno o uzavření smlouvy o právu umístění a provedení stavby. Společnost České dráhy, a.s. zaslala návrh předmětné smlouvy s tím, že do ní byla zakomponována i ujednání budoucí kupní smlouvy ve smyslu výkupu částí pozemků v k. ú. Jihlava p. č. 6221/103, p. č. 6221/131 a p. č. 6221/132 za kupní cenu ve výši ceny obvyklé stanovené tržním znaleckým posudkem na základě příslušného geometrického plánu po dokončení stavby.

Vzájemně odsouhlasené znění smlouvy je předkládáno zastupitelstvu města jako příloha č. 1 tohoto návrhu.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Uzavření smlouvy dle návrhu na usnesení.

Stanoviska dotčených odborů:

Stanoviska ostatních odborů nebyla požadována

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

09.07.2024 - Majetková komise Rady města Jihlavy doporučila 9:0:0 (pro: proti:zdržel se) uzavření předložené smlouvy o právu umístění a provedení stavby s ujednáním o budoucí kupní smlouvě pro akci města „Centrální dopravní terminál Jihlava“.

18.07.2024 - Rada města Jihlavy na své 52. schůzi projednala pod usnesením č. 2522/24-RM zápis majetkové komise ze dne 09.07.2024 bez výhrad k výše uvedenému doporučení.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Kontrola provedena v souladu s příslušnými vnitřními předpisy.

Právní posouzení:

Předkládaný návrh je v souladu s ust. § 1746 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, občanského zákoníku, odkazujícím na nepojmenované smlouvy, a dále ve spojení s ust. § 1785 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, jimiž jsou upraveny smlouvy o budoucích smlouvách a ust. § 2079 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, jimiž je upravena kupní  smlouva; předkládaná smlouva obsahuje zákonem stanovené náležitosti a současně je ovlivněna vnitřními předpisy Českých drah, a.s., neboť jsou používány její typové smlouvy, které lze dohodou upravovat, s výjimkou administrativních věcí, pouze výjimečně.

Návrh je předkládán zastupitelstvu města ke schválení vzhledem k budoucímu výkupu pozemků, a to v souladu s  § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, neboť Zastupitelstvo města Jihlavy je oprávněno na sebe vztáhnout rozhodování o záležitosti náležející do zbytkové působnosti Rady města Jihlavy dle § 102 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, a to přímo vlastním rozhodnutím.