Popis problému:

Zastupitelstvo města Jihlavy (dále ZM) schválilo dne 22. 9. 2015 usnesením č. 343/15-ZM Memorandum o vzájemné spolupráci (dále memorandum) mezi Statutárním městem Jihlava (dále Město) a Krajem Vysočina. Memorandum bylo smluvními stranami podepsáno dne 12. 12. 2015 a bylo uzavřeno na dobu 5 let ode dne podpisu. Sjednáním dodatku č. 1 k memorandu, který byl schválen usnesením č. 214/20-ZM a uzavřen dne 31. 7. 2020, bylo období trvání spolupráce vymezené memorandem prodlouženo do 12. 12. 2025. 

Na základě memoranda požádalo dne 19. 3. 2024 Horácké divadlo Jihlava, příspěvková organizace (dále HDJ) žádostí zaevidovanou pod č.j. MMJ/OŠKT/65159/2024, UID: jihlvp24j00nys Město o dotaci ve výši 1 000 000 Kč na částečné pokrytí nákladů spojených s činností divadelního souboru zaměřeného na tvorbu pro děti a mládež HD_Jéé v roce 2024. Nový divadelní soubor zaměřený na tvorbu pro děti a mládež vznikl k 1. lednu 2024 pod názvem HD_Jéé. Jak z doručené žádosti HDJ vyplývá, s rozšířenou nabídkou těchto kulturních služeb pro děti a mládež souvisí zvýšené náklady na přípravu a realizaci jednotlivých činností, jak premiér pohádek a inscenací pro dospívající, tak dalších aktivit a projektů zaměřených na mladého diváka.  Spolufinancování příprav a nákladů spojených s realizací aktivit divadelního souboru pro děti a mládež HD_Jéé by se týkalo např. nákladů na výrobu scény (tj. materiálové náklady), nákladů na služby (honoráře hostujících umělců, licenční poplatky apod.) a nákladů na propagaci. S nově vzniklým souborem HD_Jéé došlo ke zvýšení mzdových nákladů vyplývajících z personálního posílení novými zaměstnanci zaměřenými výhradně na nový divadelní soubor pro děti a mládež. 

Z dotace Města ve výši 1 000 000 Kč jsou navrhovány k částečné úhradě materiálové náklady (materiál na výrobu scény a kostýmů, nákup rekvizit a technického vybavení apod.), náklady na honoráře (náklady na hostující umělce - režiséry, scénografy apod.) a náklady na propagaci (náklady na tisk a výlep plakátů, služby týkající se propagace a tvorby propagačních předmětů apod.) 

Předběžný rozpočet nákladů spojených s realizací aktivit divadelního souboru pro děti a mládeže HD_Jéé i s jejich bližším popisem je součástí žádosti a tvoří její přílohu. Celkové náklady činí dle tohoto předběžného rozpočtu 1 750 000 Kč (kalkulace nákladů je uvedena včetně DPH, HDJ je plátcem DPH bez nároku na odpočet). Dle žádosti HDJ a předběžného rozpočtu projektu by se jednalo o neinvestiční náklady. Náklady přesahující výši plánované dotace budou uhrazeny z rozpočtu HDJ. S novým divadelním souborem souvisejí i další náklady, a to především náklady na mzdy (6 nových zaměstnanců - rozpočtováno na 3 370 tis. Kč), dále navýšení energií (350 tis. Kč) a licenční poplatky (100 tis. Kč). Tyto náklady budou hrazeny z příspěvku na provoz od zřizovatele a z vlastních zdrojů organizace. 

Přehled podpořených aktivit v rámci uzavřeného memoranda:

2017

podpořeno Krajem Vysočina - ZOO Jihlava - voliéry pro dravé ptáky a sovy ve výši 500 000 Kč

podpořeno Městem - Horácké divadlo Jihlava - technické dovybavení multifunkční zkušebny ve výši 500 000 Kč

2018

podpořeno Krajem Vysočina - ZOO Jihlava - pořízení cykloboxů (úschovna jízdních kol) ve výši 500 000 Kč

podpořeno Městem - Horácké divadlo Jihlava - instalace scénického nasvícení Horáckého divadla v Jihlavě a výroba prezentačních informačních stolků ve výši 500 000 Kč

2019

podpořeno Krajem Vysočina - ZOO Jihlava - pořízení nové ubikace pro kriticky ohrožený živočišný druh (zřízení ubikace pro visajánská prasata)

podpořeno Městem - Horácké divadlo Jihlava - rekonstrukce zvukové aparatury na velké scéně HDJ ve výši 500 000 Kč

2020

Na rok 2020 byl původně HDJ navržen k podpoře Nultý ročník přehlídky divadelního dokumentu, ta se měla uskutečnit v březnu 2020 - přehlídku nebylo možno realizovat - vzhledem k vyhlášeným opatřením. HDJ požádalo novou žádostí ze dne 13. 5. 2020 o poskytnutí dotace na pořízení zvukových portů a propagaci HDJ v Jihlavě a okolí. V roce 2020 tak na podkladě schválení žádosti Zastupitelstvem města Jihlavy na červnovém zasedání ZM bylo podpořeno - Horácké divadlo Jihlava - pořízení zvukových portů a propagaci HDJ v Jihlavě a okolí ve výši 500 000 Kč.  

Zoologická zahrada Jihlava, příspěvková organizace v roce 2020 za podpory Kraje Vysočina financovala vybudování zimní expozice brodivých ptáků a bahňáků. Celkové náklady na pořízení tohoto investičního majetku činily 981 171 Kč. Z této částky dotace Kraje Vysočina představovala 80% podíl, tj. 784 937 Kč. Spoluúčast Zoologické zahrady Jihlava, příspěvkové organizace na financování akce připadla ve výši 20 % celkových nákladů.

2021

Na rok 2021 byla poskytnuta Městem HDJ dotace ve výši 500 000 Kč na spolupodílení se na úhradě nákladů spojených s technickým vybavením nově zřizované letní scény a nákladů plánované letní akce "Švejktour".

Zoologická zahrada Jihlava, příspěvková organizace v roce 2021 za podpory Kraje Vysočina ve výši 500 000 Kč financovala spolupodílení se na úhradě nákladů spojených s výměnou střešní krytiny u Matongo  školy a vytvoření vnitřní expozice.

2022

V roce 2022 byla poskytnuta Městem HDJ dotace ve výši 500 000 Kč na spolupodílení se na úhradě nákladů spojených s revitalizací malé scény HDJ.

Zoologická zahrada Jihlava, příspěvková organizace v roce 2022 za podpory Kraje Vysočina ve výši 500 000 Kč financovala spolupodílení se na úhradě nákladů spojených s opravami rákosových střech ZOO. 

2023

V roce 2023 byla poskytnuta Městem HDJ dotace ve výši 500 000 Kč na spolupodílení se na úhradě nákladů spojených s přípravou zázemí pro nový divadelní soubor zaměřený na děti a mládež. 

Zoologická zahrada Jihlava, příspěvková organizace v roce 2023 za podpory Kraje Vysočina ve výši 500 000 Kč financovala spolupodílení se na úhradě nákladů spojených s pokračujícími opravami rákosových střech ZOO. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit návrh na usnesení současně s navrženým rozpočtovým opatřením. V případě schválení tohoto návrhu Zastupitelstvem města Jihlavy bude s Horáckým divadlem Jihlava, příspěvkovou organizací, prostřednictvím OŠKT uzavřena smlouva o poskytnutí dotace dle přílohy č. 3 tohoto návrhu. OŠKT připravil návrh Smlouvy, který obsahuje všechny povinné náležitosti, jak požaduje zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.

Stanoviska dotčených odborů:

OŠKT doporučuje schválit návrh na usnesení.

EO nemá k návrhu připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Žádost nebyla projednána v Komisi pro kulturu Rady města Jihlavy (dále komise). Finanční prostředky se poskytují na základě uzavřeného memoranda, které deklaruje mj. i vzájemnou spolupráci, podporu a propagaci. 

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání 14. FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2024 byla v rozpočtu OŠKT § 3319 Ostatní záležitosti kultury, položka 5339 Neinvestiční transfery cizím příspěvkovým organizacím vyčleněna částka 500 000 Kč. Podmínkou možného schválení poskytnutí dotace ve výši 1 000 000 Kč je současné schválení provedení rozpočtového opatření k dorovnání rozdílu 500 000 Kč. 

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotace a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí  je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, které upravuje obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Přiložený návrh smlouvy o poskytnutí dotace obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro její uzavření. 

Návrh na provedení rozpočtového opatření se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce. S uvedenou pravomocí zastupitelstva obce souvisí i jeho rozhodování o změnách schváleného rozpočtu obce. Návrh je předkládán dle ust. § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravujícím důvody změn rozpočtu obce.