Shrnutí

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt „Rybník Luční – řešení technického stavu“ z Operačního programu Životní prostředí a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu, zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a zajištění projektu po dobu udržitelnosti. Projekt řeší komplexní zlepšení technického stavu rybníku Luční s důrazem na protipovodňová opatření, neboť stav tohoto vodního díla v současné době již není vyhovující.

Popis problému:

Předmětem projektu je budování protipovodňových opatření na rybníce Luční. Rybník v současné době nemá vybudován kapacitní bezpečnostní přeliv a těleso hráze vykazuje zamokření a výrony vody na vzdušní patě. Z tohoto důvodu rybník není schopen zajistit požadovanou míru bezpečnosti vodního díla při povodni a stav hráze může znamenat potenciální hrozbu jejího protržení, což by mělo za následek povodeň v oblasti údolní nivy Koželužského potoka, kde se bezprostředně pod rybníkem nachází zahrádkářská osada a dále po toku potoka také obytné domy, garáže a další objekty. Realizací plánovaných opatření budou uvedená rizika výrazně eliminována.

Během stavebních prací dojde k odtěžení stávajícího tělesa hráze a následnému založení nové sypané hráze s pojezdnou korunou, která bude opatřena asfaltovou komunikací a návodním svahem s opevněním kamenným pohozem. Vzdušný svah hráze bude navýšen nad niveletu stávající přístupové cesty pomocí železobetonové opěrné stěny. V patě vzdušného líce bude proveden patní drén. Pro účely vypouštění rybníka a zajištění bezpečnosti při povodních bude vybudován nový sdružený objekt - betonový požerák a bezpečnostní přeliv. Na objekt přelivu bude navazovat propustek pod hrází, který bude zaústěn do stávajícího odtokového potrubí. V rámci stavebních prací dojde také k odstranění sedimentu ze zátopy rybníka.

Na projekt je vypracována dokumentace pro stavební povolení i dokumentace pro provedení stavby a je vydáno stavební povolení s nabytím právní moci. Předpokládané náklady na realizaci stavebních prací jsou dle zpracovaného rozpočtu 16 mil. Kč bez DPH (bude fakturováno v režimu přenesené daňové povinnosti) a ostatní související náklady (technický dozor investora, koordinátor BOZP, autorský dozor apod.) jsou odhadovány ve výši cca 1 mil. Kč. Předpokládaná výše způsobilých výdajů dle projektového záměru je 7,5 mil. Kč. S ohledem na skutečnost, že v letošním roce pravděpodobně dojde k uvolnění finanční alokace v Programovém rámci OPŽP - ITI JA, je se zástupci ŘO OPŽP konzultována možnost navýšení způsobilých výdajů do výše cca 15 mil. Kč tak, aby byly pokryty veškeré věcně způsobilé výdaje spojené s opravou hráze, výstavbou sdruženého výpustného zařízení a bezpečnostního přelivu, realizací opěrné stěny a částečně také úpravami v zátopě rybníka.

Předkládaný projekt „Rybník Luční – řešení technického stavu“ je v souladu s plánem Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace (ITI JA) –. 4.2.2 Retence vody v krajině, ochrana před povodněmi, erozí a suchem. Žádost o podporu na zmíněný projekt bude předložena do 52. výzvy Operačního programu Životní prostředí, Priorita 1, Specifický cíl 1.3, Opatření 1.3.3 Realizace protipovodňových opatření, do níž bude možné předkládat žádosti o podporu do 30. 9. 2024. Maximální výše dotace z dané výzvy činí 85 % z celkových způsobilých výdajů projektu.

Podmínkou předložení žádosti o podporu je dodržení stanovených implementačních postupů ITI JA. Z tohoto důvodu byl do výzvy ITI JA č. 8 k předkládání projektových záměrů nejprve předložen projektový záměr na akci „Rybník Luční – řešení technického stavu“, což bylo schváleno na 28. zasedání Zastupitelstva města Jihlavy usnesením č. 576/22-ZM. Předložený projektový záměr byl projednán na jednání Pracovní skupiny Řídicího výboru ITI JA Kvalitní a funkční prostředí a správa věcí veřejných, poté byl projednán Řídicím výborem ITI JA a následně bylo dne 28. 11. 2023 vydáno Vyjádření Řídicího výboru o souladu daného projektového záměru s ITI JA.

Žadatel o podporu musí zajistit finanční prostředky na zajištění povinného spolufinancování projektu, finančního krytí projektu ve výši jeho celkových nákladů a současně zajistit udržitelnost projektu po dobu 5 let od jeho dokončení (resp. jeho finančního vypořádání). S ohledem na rezervovanou alokaci pro daný projekt v ITI JA a povinnost dodržení finančního plánu ITI JA, bude pravděpodobně nutné zahájit fyzickou realizaci projektu dříve, než dojde k vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.

Realizace stavebních prací na rybníku Luční je předpokládána od letních měsíců roku 2024 do konce roku 2025.

K navýšení provozních nákladů v souvislosti s uvedeným projektem nedojde. Veškeré provozní náklady platí Moravský rybářský svaz, z. s., se kterým statutární město Jihlava uzavřelo pachtovní smlouvu.

V příloze tohoto návrhu je doložen situační výkres řešených opatření na rybníce Luční.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení předložení žádosti o podporu na projekt „Rybník Luční – řešení technického stavu“ do 52. výzvy Operačního programu Životní prostředí a závazek k zajištění spolufinancování projektu, zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a zajištění financování projektu po dobu jeho udržitelnosti.

Stanoviska dotčených odborů:

• Ekonomický odbor: EO nemá k návrhu připomínky.
• Odbor technických služeb: bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 14. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Ano, akce je zařazena do investičního plánu města.

Právní posouzení:

Návrh na udělení souhlasu s předložením žádosti o podporu na projekt "Rybník Luční - řešení technického stavu" z Operačního programu Životní prostředí, jakož i schválení závazku zajištění spolufinancování daného projektu a zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a po dobu udržitelnosti a udělení souhlasu s případným započetím fyzické realizace projektu dříve, než bude vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 a ust. § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, na základě nichž je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, jakož i rozhodovat a přijímat závazky k jejich financování.