Tento návrh se týká schválení prodeje části pozemku se stavbou komunikace p. č. 1228/47 v k. ú. Horní Kosov, dle geometrického plánu č. 2356-145/2023 ze dne 13.12.2023 označené jako pozemek p. č. 1228/173 o výměře 515 m², do výlučného vlastnictví ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ , za kupní cenu 3.500 Kč/m², tj. celkovou kupní cenu ve výši 1.802.500 Kč. Předmětný pozemek se nachází v ul. Jasmínová v Jihlavě. Jedná se o koncový, slepý úsek komunikace v dané ulici, na něž navazují pozemky žadatele. Přístup ke stávajícím sítím ve vlastnictví statutárního města Jihlavy, jež se na převáděném pozemku nachází, bude v rámci smlouvy řešen zřízením služebností ve prospěch statutárního města Jihlavy, a to bezúplatně a na dobu neurčitou. Společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. bude ukončeno kabelové vedení veřejného osvětlení a odstraněny 2 sloupy veřejného osvětlení v intencích dle podmínky schvalovaného usnesení.

Popis problému:

Žadatel žádal o prodej předmětné části pozemku od r. 2021 vícekrát. Poslední žádost je ze dne 04.05.2023. Odbor dopravy s prodejem předmětné části pozemku - koncové komunikace od samého počátku nesouhlasil. Na základě stanoviska útvaru městského architekta byla vždy předtím orgány města doporučena směna pozemků, ve které by město získalo části pozemků žadatele p. č. 1228/58 a p. č. 1228/59 v k. ú. Horní Kosov (v šíři 4 m) a tím by byl zajištěn požadovaný prostup na navazující pozemky města a lokalitu k Aventinu. Žadatel však vždy s navrženou směnou pozemků nesouhlasil. V poslední žádosti žadatel uvádí, že situace v dané lokalitě se změnila a v návaznosti na plánované budování pěšiny vedoucí od rybníka U břízy směrem k rybníku Za prádelnou, a to na druhé straně potoka spojující oba rybníky, se požadovaný prostup jeví jako nepotřebný. Zároveň žadatel nabízí jako kompenzaci součinnost v podílení se na revitalizaci tohoto odpočinkového místa, a to ve formě zlepšení povrchu cesty od truhlářství u prádelny až k navazujícím pozemkům, vedoucím k rybníku Za prádelnou a dále až k pozemkům Aventinu. Orgány města nakonec doporučily prodej části pozemku - viz níže.

V souladu s doporučením orgánů města žadatel nechal zpracovat geometrický plán na oddělení části pozemku. Služebnost inženýrských sítí bude na převáděném pozemku zřízena v rámci příslušné smlouvy ve prospěch statutárního města Jihlavy bezúplatně, na dobu neurčitou, k umístění a provozování těchto sítí (viz snímek technické mapy) a přístupu k nim za účelem jejich oprav, údržby či modernizace.

Znalecký posudek zpracoval v r. 2021░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ a stanovil obvyklou (tržní) cenu pozemku ve výši 3.500 Kč/m², kterou potvrdil i v rámci aktualizace znaleckého posudku v r. 2023.

Žadatel kromě kupní ceny uhradí náklady zpracování znaleckého posudku, náklady podání návrhu na vklad a náklady na odstranění svítidel a stožárů veřejného osvětlení, zapravení zemních děr po stožárových pouzdrech a ukončení kabelového vedení u stožáru č. 5473, které provede společnost SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. (dále jen SMJ).

Žadatel v souladu se svým prohlášením v poslední žádosti fyzicky již provedl úpravu povrchu účelové komunikace od truhlářství u prádelny až k navazujícím pozemkům, vedoucím k rybníku Za prádelnou (trasa – viz snímek mapy).

Odbor dopravy připravil pro zasedání zastupitelstva města dne 27.02.2024 samostatný návrh na schválení snížení hodnoty stavby komunikace a stavby veřejného osvětlení, které se na převáděném pozemku nachází. Předmětná část stavby komunikace přejde do vlastnictví pana ░░░░ ░ spolu s převáděným pozemkem a veřejné osvětlení bude demontováno společností SMJ – viz text výše.

Záměr prodeje části pozemku se stavbou tělesa komunikace dle předloženého záměru byl zveřejněn v souladu se zákonem o obcích č. 128/2000 Sb., v platném znění od 09.01.2024 do 25.01.2024 pod UID jihlvp24v001id.

Stanovisko SMJ s.r.o. ze dne 11.10.2021 - v případě, že dotčený, vyznačený pozemek bude v soukromém vlastnictví, tak jednoznačně požadujeme odstranit VO pod čísly 5474 a 5475 na náklady žadatele. Jednat se bude o demontáž svítidel, odstranění sadových stožárů, zapravení zemních děr po stožárových pouzdrech a ukončení kabelového vedení u č. 5473. Celková cena za tuto činnost včetně dopravy a přeprav je cca 10.000 Kč. Společností SMJ byla, na základě dotazu majetkového odboru, aktualizována v 1/2024 výše ceny uvedených prací na 13.068 Kč včetně DPH 21%.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Uzavření kupní smlouvy a smlouvy o zřízení služebností inženýrských sítí s ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ dle předloženého návrhu usnesení.

Stanoviska dotčených odborů:

Útvar městského architekta dne 05.02.2024 k tomuto předkládanému návrhu sdělil, že koncový úsek ulice na pozemku parc. č. 1228/47 v k. ú. Horní Kosov je pro město postradatelný, zajišťuje pouze přístup k pozemkům žadatelů a v současnosti nemá žádné další vazby. Pozemek by bylo vhodné směnit za části pozemků parc. č. 1228/59 a 1228/58 v k. ú. Horní Kosov tak, aby vzniknul pěší prostup mezi ulicí Jasmínová a připravovaným parkem jižně od těchto pozemků. Současná urbanistická struktura vytváří nevhodnou bariéru prostupnosti území – v západovýchodní směru je zde cca 750 m dlouhý blok bez plnohodnotného prostupu.

Útvar městského architekta dne 25.05.2023 k podané žádosti roku 2023 sdělil, že i nadále platí jejich původní stanovisko.

Stanovisko ÚMA ze dne 09.06.2022

Koncový úsek ulice na pozemku p. č. 1228/47 v k. ú. Horní Kosov je pro město postradatelný, zajišťuje pouze přístup k pozemkům žadatelů a v současnosti nemá žádné další vazby. Nový pěší prostup územím v severojižním směru by byl i nadále žádoucí, v rozpracované Územní studii ÚS06 okolí NC Aventin se počítá s parkovou úpravou okolí potoka a pěšími cestami po obou březích. Záměr revitalizace okolí rybníka za prádelnou a osazení molem je v souladu s připravovanou studií.

Stanovisko 1 ÚMA (r. 2021): Koncový úsek ulice na pozemku p. č. 1228/47 v k. ú. Horní Kosov je pro město postradatelný, zajišťuje pouze přístup k pozemkům žadatelů a v současnosti nemá žádné další vazby. Nový pěší prostup územím v severojižním směru by byl i nadále žádoucí, v rozpracované Územní studii ÚS06 okolí NC Aventin se počítá s parkovou úpravou okolí potoka a pěšími cestami po obou březích. Záměr revitalizace okolí rybníka za prádelnou a osazení molem je v souladu s připravovanou studií.

Stanovisko 2 ÚMA (r. 2021): bylo by vhodné, kdyby budoucí prostup měl šířku alespoň 4 m (aby byl dodržen normový odstup chodníku od plotů a bylo možné zde osadit sloupy veřejného osvětlení).

Odbor dopravy dne 25.05.2023 k podané žádosti roku 2023 sdělil, že platí jejich předchozí stanovisko z roku 2021. Tehdy o odkup žádali pan ░░░░ a paní ░░░░ , která vlastní pozemek na protější straně. Nyní žádá pouze pan ░░░░ , což je další důvod, proč pozemek neprodávat (komunikace obsluhuje i pozemek paní ░░░░ ).

Odbor dopravy dne 31.05.2023 k potřebě obratiště - stanovisko se nemění. Obratiště je třeba pro zimní údržbu, vývoz odpadů, zásahy IZS apod.

Stanovisko OD ze dne 17.05.2021 jedná o pozemek, na kterém se nachází místní komunikace III. třídy v ul. Jasmínová. Na konci předmětného pozemku je obratiště, které slouží pro celou slepou část ulice. Prodejem koncové části by bylo obratiště zrušeno, což je nepřípustné, proto Odbor dopravy nesouhlasí s prodejem. Dalším argumentem proti prodeji pozemku je vedení inženýrských sítí.

Odbor technických služeb dne 25.09.2023 k rozsahu služebnosti sdělil, že požadují, aby věcné břemeno bylo stanoveno v rozsahu ochranného pásma pro vodovod, dešťovou a splaškovou kanalizaci. Ochranné pásmo je vymezeno vodorovnou vzdáleností 1,5 m od vnějšího líce stěny vodovodního potrubí nebo kanalizační stoky na každou stranu. V tomto případě by tedy mělo být ochranné pásmo stanoveno v šířce 1,5 m od vodovodního potrubí směrem k pozemku p. č. 1228/54, resp. 1,5 m od hrany dešťové kanalizace v úseku kde není vodovod a na druhou stranu 1,5 m od splaškové kanalizace směrem k pozemku p. č. 1228/56. Upozorňují také, že se na pozemku p. č. 1228/47 nacházejí vodovodní a kanalizační přípojky, které nejsou ve vlastnictví statutárního města Jihlava.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Majetková komise dne 30.05.2023 pod bodem č. 6 doporučila (9:0:1) prodej části pozemku v k. ú. Horní Kosov p. č. 1228/47 za aktualizovanou cenu, za podmínky úhrady vynaložených nákladů, dále za podmínky úhrady nákladů na odstranění svítidel a stožárů veřejného osvětlení na převáděné části pozemku a ke stávajícím ostatním sítím města bude zřízeno bezúplatné věcné břemeno přístupu a příjezdu s využitím nabídky žadatele na kompenzaci v podobě podílení se na revitalizaci odpočinkového místa (zlepšení povrchu cesty od truhlářství až k navazujícím pozemkům vedoucím k rybníku a až k pozemkům Aventinu).

Poznámka: ověřit u OD potřebnost obratiště.

Rada města Jihlavy projednala zápis majetkové komise dne 08.06.2023 k danému bodu bez výhrady a usnesením č. 923/23-RM schválila zveřejnění záměru prodeje části pozemku.

Majetková komise dne 15.08.2023 pod bodem č. 6 doporučila (7:0:0) prodej části pozemku v k. ú. Horní Kosov p. č. 1228/47 za cenu 3.500 Kč za 1 m², za podmínky úhrady vynaložených nákladů, dále za podmínky úhrady nákladů na odstranění svítidel a stožárů veřejného osvětlení na převáděné části pozemku a ke stávajícím ostatním sítím města bude zřízeno bezúplatné věcné břemeno přístupu a příjezdu s využitím nabídky žadatele na kompenzaci v podobě podílení se na revitalizaci odpočinkového místa (zlepšení povrchu cesty od truhlářství až k navazujícím pozemkům vedoucím k rybníku a až k pozemkům Aventinu).

Rada města Jihlavy projednala zápis majetkové komise dne 24.08.2023 k danému bodu bez výhrady a usnesením č. 1195/23-RM schválila zveřejnění záměru prodeje části pozemku.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Kontrola provedena v souladu s příslušnými vnitřními předpisy.

Právní posouzení:

Návrh je vyhotoven v souladu § 1257, § 2079 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění,  která upravují kupní smlouvu a zřízení služebnosti a zastupitelstvu města je předkládán dle § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, po předcházejícím zveřejnění záměru dle § 39 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění.

Pokud se týká zřízení služebností, jež budou v rámci převodu bezúplatně zřízeny ve prospěch statutárního města Jihlavy, jsou tato předkládána v souladu s  § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, na základě něhož si Zastupitelstvo města Jihlavy na sebe vztáhne přímo samotným konkrétním rozhodnutím rozhodnutí  o konkrétní záležitosti (v tomto případě zřízení služebností výše popsané v oddíle „Popis problému“) náležející do zbytkové působnosti Rady města Jihlavy dle § 102 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění (zřízení služebností náleží do zbytkové působnosti rady obce).

Návrh má náležitosti požadované zákonem.