Znak
Magistrát města Jihlavy

Zastupitelstvo města Jihlavy
10. zasedání dne 11.12.2023
11/10

V Jihlavě dne 21.11.2023

NÁVRH č. 23-6563: Návrh na schválení rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2024

Návrh usnesení:
Zastupitelstvo města Jihlavy
schvaluje

rozpočet statutárního města Jihlavy na rok 2024 dle přílohy č. 1

 

a

projednalo a bere na vědomí

přílohu k rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2024

 

a

stanovuje

1. Radě města Jihlavy rozsah pro provádění rozpočtových opatření v roce 2024:
a) zařazování přijatých nerozpočtovaných finančních prostředků do rozpočtu statutárního města Jihlavy a jejich zapojení do výdajové části rozpočtu bez finančního omezení;
b) provádění rozpočtových opatření souvisejících s výkonem zřizovatelské funkce, kdy dochází ke změně příjmové a výdajové části rozpočtu zřizovatele na základě uloženého odvodu příspěvkové organizaci;
c) úpravy závazných ukazatelů zřizovaných příspěvkových organizací;
d) provádění rozpočtových opatření v rámci běžných výdajů odboru (vyjma tř. 5 Běžné výdaje - jmenovité akce a tř. 5 Běžné výdaje - dotace EU/EHP) bez finančního omezení;
e) provádění rozpočtových opatření při organizační změně bez finančního omezení;
f) přesuny ze tř. 6 Kapitálové výdaje (vč. dotace EU/EHP) do tř. 5 Běžné výdaje (vč. dotace EU/EHP) a naopak v rámci schválených akcí mezi odbory bez finančního omezení;
g) provádění rozpočtových opatřeních souvisejících s výstavbou Horácké multifunkční arény v Jihlavě (ORG 40422***) včetně zapojení prostředků účelových peněžních fondů bez finančního omezení;
h) provádění všech ostatních rozpočtových opatření do výše 1 000 000 Kč včetně v každém jednotlivém případě včetně schvalování nových závazných ukazatelů (vyjma zařazování nových akcí);
i) do doby konání prvního zasedání Zastupitelstva města Jihlavy v roce 2024 zařazování akcí v rámci tř. 5 Běžné výdaje - jmenovité akce, tř. 5 Běžné výdaje - dotace EU/EHP, tř. 6 Kapitálové výdaje a tř. 6 Kapitálové výdaje - dotace EU/EHP, běžných výdajů odboru sociálních věcí (§ 4339 Ostatní sociální péče a pomoc rodině a manželství) a běžných výdajů, u kterých vznikne povinnost vrátit dotaci do 29. 2. 2024, které nebyly dočerpány v rámci rozpočtu statutárního města Jihlavy v roce 2023, maximálně do výše nedočerpané částky bez ohledu na zdroj financování;

 

2. ekonomickému odboru rozsah pro provádění rozpisu rozpočtu v roce 2024:
přesuny ze tř. 6 Kapitálové výdaje (vč. dotace EU/EHP) do tř. 5 Běžné výdaje (vč. dotace EU/EHP) a naopak v rámci schválených akcí v rámci odboru bez finančního omezení

 

a
 

ukládá

1. Radě města Jihlavy informovat na nejbližším zasedání Zastupitelstva města Jihlavy o:
a) provedených rozpočtových opatřeních;
b) změnách názvů akcí;

2. ekonomickému odboru provést rozpis rozpočtu;
3. odvětvovým odborům oznámit rozpočet včetně závazných ukazatelů rozpočtu těm subjektům, které jsou povinny se jimi řídit.
 



Jméno, odbor/funkcePodpis
PředkladatelIng. Jiří Pokorný, náměstek primátora
ZpracovatelIng. Petra Rychecká
  Jméno, odbor/funkce Stanovisko
Právní posouzení JUDr. Hana Pospíchalová, KT/právník ANO
Finanční kontrola   Irelevantní
Stanoviska dotčených odborů   Irelevantní
Stanoviska dotčených komisí rady města a výborů zastupitelstva města Finanční výbor bude projednáno - viz v textu důvodové zprávy
Tajemník Mgr. Ing. Evžen Zámek  


Přílohy:
Příloha č.1: 23-6563-p15812 - Návrh rozpočtu 2024 - schvalovací část
Příloha č.2: 23-6563-p15813 - Návrh rozpočtu 2024 - přílohová část
Důvodová zpráva

Popis problému:


Tento návrh řeší rozpočet města na rok 2024 a úpravu kompetencí pro rok 2024.
 
Na základě zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších změn a zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších změn předkládáme na dnešní zasedání Zastupitelstva města Jihlavy návrh rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2024 (dále jen "návrh rozpočtu"), viz příloha č. 1. Dokument obsahuje návrh rozpočtu dle závazných ukazatelů.

Při zpracování návrhu rozpočtu vycházel ekonomický odbor z historických dat, vlastních zkušeností a informací o změnách legislativy, v případě sdílených daňových příjmů navíc se zohledněním odhadu celostátního výnosu daní publikovaného Ministerstvem financí.
 
Návrh rozpočtu 2024:

  • Příjmy 2 238 382 tis. Kč;
  • Výdaje 2 676 403 tis. Kč;
  • Financování 438 021 tis. Kč.

 
V rámci závazných ukazatelů došlo ke změně v rozpočtu tajemníka, kdy Bezpečnost a ochrana zdraví při práci (BOZP) není již vyčleněna jako samostatný závazný ukazatel, ale je zahrnutý v rámci paragrafu 6171 Činnost místní správy (i nadále ovšem budou výdaje sledovány odděleně prostřednictvím ORG).
 
Rozpočet byl zpracováván ve vazbě na Investiční plán města Jihlavy. V příloze k rozpočtu u jednotlivých akcí není uveden údaj o pořadí akce v Investičním plánu města, jelikož je na téže zasedání Zastupitelstva města Jihlavy předkládán na vědomí aktualizovaný plán, který již akce pokryté rozpočtem 2024 nezahrnuje.

 

Návrh rozpočtu na rok 2024 se vyznačuje plánovanou vysokou investiční aktivitou (pokračující realizace Horácké multifunkční arény, zahájení výstavby Centrálního dopravního terminálu a Vodojemu Bukovno, realizace dalších projektů v rámci nového programového období EU 2021-2027, především ITI Jihlavské aglomerace, či vodohospodářských staveb) a navýšením prostředků do oprav. Pozitivním jevem je ustálení trhu s energiemi, nicméně i tak došlo k podstatnému navýšení běžných výdajů vlivem růstu cen (inflační doložky, zeleň, dotace na úrovni upraveného rozpočtu letošního roku atd.). Na příjmové straně došlo k avizované změně strategie v rámci finančního řízení města, kdy s ohledem na potřebné pokrytí plánovaných investičních aktivit města (strategické investice, projekty ITI, vodohospodářské akce apod.) jsou sdílené daňové příjmy v porovnání s předešlými lety predikovány méně konzervativně. Navíc v důsledku úpravy koeficientů bude mít město od roku 2024 vyšší příjem z daně z nemovitých věcí.

 

V rámci kompetencí byly provedeny následující úpravy:

  • Zrušení akcí nekrytých rozpočtem (nevyužívalo se);
  • Rada města Jihlavy bude schvalovat rozpočtová opatření v rámci běžných výdajů odboru (mimo akcí) bez omezení (umožní větší flexibilitu zejména při možných vratkách dotací);
  • Rada města Jihlavy bude schvalovat rozpočtová opatření při organizační změně bez omezení (umožní větší flexibilitu);
  • Ekonomický odbor bude provádět rozpis rozpočtu v rámci všech schválených akcí odboru (nově zahrnuty převody mezi akcemi bez dotace a s dotací).
     

 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Ekonomický odbor doporučuje návrh rozpočtu schválit.

 

Stanoviska dotčených odborů:

Pro tento materiál je stanovisko dotčených odborů irelevantní.

 

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 10. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

 

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Pro tento materiál je finanční kontrola irelevantní.

 

Právní posouzení:

Návrh na schválení rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2024, jakož i  projednání a vzetí na vědomí  přílohy k rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2024 a stanovení Radě města Jihlavy rozsahu pro provádění rozpočtových opatření v roce 2024,  je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce. V souvislosti s touto pravomocí souvisí i pravomoc zastupitelstva svěřit zcela nebo zčásti provádění rozpočtových opatření Radě města Jihlavy.