Společnost NA FRANTIŠKU II, s.r.o., se sídlem Židovská 1143/31, 586 01 Jihlava, IČO 020 60 418 (dále jen Společnost) zrealizovala na pozemcích v k. ú. Horní Kosov svůj záměr vybudování veřejné infrastruktury: komunikace (místně obslužné komunikace včetně zvýšených křižovatek a nájezdových prahů místně obslužných komunikací), chodníků, zpevněných ploch (příjezdy k rodinným domům, parkovací stání, kontejnerové stání), vodovodů, kanalizace splaškové, kanalizace dešťové, veřejného osvětlení (včetně rozvodů), rozvodů NN, slaboproudých rozvodů a veřejné zeleně, a to vše v rámci stavby „Inženýrské sítě a komunikace Na Františku I – II. etapa Jihlava – Horní Kosov“.

Území výstavby se nachází při severozápadním okraji města Jihlavy, severně u městské části Horní Kosov.

Popis problému:

21.07.2021 – uzavřena Smlouva o výstavbě pod č. 1134/P/2021, která řeší mimo jiné převod nové infrastruktury a zpevněných ploch vybudovaných v k. ú. Horní Kosov, a to na základě smluv.

12.10.2023 – Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy obdržel nabídku Společnosti, s odkazem na uzavřenou Smlouvu o výstavbě, na bezúplatný převod  pozemků v k. ú. Horní Kosov a úplatný převod nově vybudované infrastruktury do vlastnictví statutárního města Jihlavy, a to:

a) pozemků utvořených geometrickým plánem č. 2345-128/2023 ze dne 26.10.2023 pro k. ú. Horní Kosov (dále jen GPL) a tímto GPL označených jako nově utvořené pozemky v k. ú. Horní Kosov (viz příloha tohoto návrhu)

• p. č. 1303/85 o výměře 5 506 m², ostatní plocha, ostatní komunikace
• p. č. 1303/514 o výměře 30 m², ostatní plocha, jiná plocha

GPL vytvořené pozemky p. č. 1303/85 a p. č. 1303/514 budou v případě schválení převodu do vlastnictví statutárního města Jihlavy převedeny městu Společností bezúplatně, a to darovací smlouvou.

b) stavby v k. ú. Horní Kosov (viz přílohy tohoto návrhu):

• Komunikace (místně obslužné komunikace včetně zvýšených křižovatek a nájezdových prahů místně obslužných komunikací) - umístěná na pozemku p. č. 1303/85

• Chodníky - umístěné na pozemku p. č. 1303/85

• Parkovací stání - umístěné na pozemku p. č. 1303/85

• Příjezdy k rodinným domům - umístěné na pozemku p. č. 1303/85

• Kontejnerové stání - umístěné na pozemku p. č. 1303/514

Kolaudační souhlas s užíváním staveb komunikací, chodníků, parkovacích stání, příjezdů k rodinným domům a kontejnerového stání byl vydán Odborem dopravy Magistrátu města Jihlavy dne 09.11.2023 pod č. j. MMJ/OD/209198/2023 a tento kolaudační souhlas byl opraven pro zřejmou nesprávnost dne 14.11.2023 pod č. j. MMJ/OD/211809/2023, JID: jihlvp23v0264h.

• Kanalizace dešťová - umístěná na pozemku p. č. 1303/85

Dešťovou kanalizací jsou odváděny jen dešťové, resp. srážkové vody z povrchů místních obslužných komunikací a k ní přilehlých zpevněných ploch na veřejných prostranstvích. Dešťovou kanalizací nebudou odváděny srážkové vody z pozemků výstavby rodinných domů. Tyto vody budou zachytávány na pozemcích výstavby rodinných domů nebo jímány v akumulačních jímkách u jednotlivých rodinných domů a využívány jako užitkové vody. Správcem dešťové kanalizace bude Odbor dopravy Magistrátu města Jihlavy.

Kolaudační souhlas s užíváním stavby dešťové kanalizace byl vydán Odborem dopravy Magistrátu města Jihlavy dne 09.11.2023 pod č. j. MMJ/OD/209198/2023, JID: jihlvp23v02540 a tento kolaudační souhlas byl opraven pro zřejmou nesprávnost dne 14.11.2023 pod č. j. MMJ/OD/211809/2023, JID: jihlvp23v0264h.

• Veřejné osvětlení - umístěné na pozemcích p. č. 1303/85, p. č. 1303/516, p. č. 1303/517 a p. č. 1303/518

Smlouva o zřízení služebnosti ve prospěch statutárního města Jihlava týkající se veřejného osvětlení k pozemkům v k. ú. Horní Kosov p. č. 1303/516, p. č. 1303/517 a p. č. 1303/518, které jsou ve vlastnictví Společnosti, bude řešena současně s převodem pozemků p. č. 1303/85 a p. č. 1303/514.

Zemní kabelové vedení veřejného osvětlení vede na pozemcích v k. ú. Horní Kosov p. č. 1303/85, p. č. 1303/516, p. č. 1303/517 a p. č. 1303/518. Součástí stavby veřejného osvětlení je celkem 26 ks stožárů s LED svítidly a 2 ks kabelových rozpojovacích skříní. Napojení nového rozvodu veřejného osvětlení je provedeno ze stávající rozvodnice veřejného osvětlení z pojistkového pilíře, která je situována na pozemku p. č. 1303/208 ve vlastnictví statutárního města Jihlavy.

Kolaudační souhlas s užíváním stavby veřejného osvětlení byl vydán Stavebním úřadem Magistrátu města Jihlavy dne 16.10.2023 pod č. j. MMJ/SÚ/192027/2023-MaJ. Předmětný kolaudační souhlas je dokladem o povoleném účelu užívání stavby veřejného osvětlení kabelem CYKY 5x10 mm² v celkové délce 567,7 metrů.

• Veřejná zeleň - umístěná na částech pozemku p. č. 1303/85

Ve Smlouvě o výstavbě se také Společnost zavazuje zajistit, aby příslušný dodavatel (či dodavatelé) nové infrastruktury poskytl na novou infrastrukturu záruku v době trvání 60 měsíců ode dne předání a převzetí dokončené nové infrastruktury. Společnost se zavazuje tuto záruku smluvně převést na statutární město Jihlavu současně s jejím předáním (postoupením práv ze záruky).

Na základě uvedeného ustanovení Smlouvy o výstavbě Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy k projednání návrh na schválení uzavření Dohody o postoupení práv ze záruky (viz Příloha č. 1 tohoto návrhu).

Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy dne 15.11.2023 obdržel od Společnosti sdělení finančních hodnot vynaložených na realizaci staveb:

02.11.2023 – organizace SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., správce sítí veřejného osvětlení sděluje, že stavba veřejného osvětlení zrealizovaná v rámci akce „Inženýrské sítě a komunikace Na Františku I – II. etapa Jihlava – Horní Kosov – veřejné osvětlení“ je bez závad a odpovídá platným pravidlům a normám a souhlasí s uvedením do trvalého užívání i s převodem do jejich správy.

02.11.2023 – organizace SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., správce místních komunikací sděluje, že souhlasí s převzetím vybudovaných komunikací a zpevněných ploch do vlastnictví statutárního města Jihlavy a s převodem do jejich správy.

V pozemku v k. ú. Horní Kosov p. č. 1303/85 je zřízeno věcné břemeno vedení NN.

Vzhledem k obsáhlosti a velikosti listin týkajících se předmětných převodů (geometrické plány, zaměření skutečného stavu vedení kabelu veřejného osvětlení, dešťové kanalizace, vedení NN, vedení optických kabelů, dokumentace skutečného provedení celé stavby apod.) byly použity tyto listiny v příloze tohoto návrhu ve zmenšené formě. K nahlédnutí jsou všechny tyto dokumenty připraveny v originální podobě na Majetkovém odboru Magistrátu města Jihlavy, v kanceláři č. 159.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Uzavření darovací smlouvy, kupních smluv a dohody dle návrhu na usnesení.

Stanoviska dotčených odborů:

08.09.2023 – Útvar městského architekta Magistrátu města Jihlavy souhlasí se zřízením věcného břemene optických sítí.

17.10.2023 – Útvar městského architekta Magistrátu města Jihlavy souhlasí s návrhem geometrického plánu na oddělení částí pozemků v k. ú. Horní Kosov.

19.10.2023 – Odbor životního prostředí Magistrátu města Jihlavy souhlasí s návrhem geometrického plánu na oddělení částí pozemků v k. ú. Horní Kosov.

20.10.2023 – Odbor dopravy Magistrátu města Jihlavy souhlasí s návrhem geometrického plánu na oddělení částí pozemků v k. ú. Horní Kosov.

02.11.2023 – Útvar městské architekta Magistrátu města Jihlavy schválil geometrický plán pro vymezení rozsahu věcného břemene k částem pozemků pro vedení optického kabele.

03.11.2023 – Útvar městské architekta Magistrátu města Jihlavy sděluje, že Společnost Investiční poplatek ve výši 2.040.000 Kč zaplatila, že žádné smluvní pokuty není třeba uplatňovat.

Zaplacená částka 600.000 Kč je jistota, která má být dle Smlouvy o výstavbě zaplacena městu v souvislosti s předáním veřejné infrastruktury.

07.11.2023 – Odbor dopravy Magistrátu města Jihlavy s předání pozemků a vybudovaných komunikací včetně veřejného osvětlení na nich do majetku města souhlasí za podmínky dodržení podmínek stanovených pověřeným správcem místních komunikací a veřejného osvětlení (organizací SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o.).

08.11.2023 – Odbor dopravy Magistrátu města Jihlavy souhlasí s převzetím staveb nové infrastruktury včetně pozemků pod stavbami a dešťové kanalizace, která slouží výhradně k odvodnění komunikace.

S převzetím příjezdů k rodinným domům odbor dopravy nesouhlasí. Dle jeho sdělení se jedná o samostatné sjezdy v zeleni, popř. mezi jednotlivými parkovacími stáními. O tyto sjezdy se OD nebude starat (tzn., nebude zajišťovat jejich zimní, ani letní údržbu, ani případné budoucí opravy) a ani tyto zpevněné plochy nebude přijímat do své správy. Jedná se o komunikační připojení (sjezd) k jednotlivým rodinným domům. Odbor dopravy souhlasí pouze s tím, že bude mít v majetku pozemky pod jednotlivými sjezdy.

Odbor dále sděluje, že může přistoupit na variantu, že příjezdy k domům (konstrukci sjezdů) do majetku města se mohou převzít, ale ve smlouvách uzavřených mezi městem a Společností bude jednoznačně definováno, že se o příjezdy k rodinným domům budou starat majitelé připojovaného pozemku.

Pozn.: Dle uzavřené Smlouvy o výstavbě se smluvní strany (město a Společnost) dohodly, že příjezdy k rodinným domům budou převedeny do vlastnictví statutárního města Jihlavy. Společnost sdělila, že když bude zastupitelstvem města rozhodnuto, že odborem dopravy navrhovaná povinnost bude uvedena v kupní smlouvě, předmětnou smlouvu uzavře, ovšem preferuje postup převodu příjezdů k rodinným domům dle uzavřené Smlouvy o výstavbě.

08.11.2023 – Odbor životního prostředí Magistrátu města Jihlavy sděluje, že souhlasí s převzetím vybudovaného kontejnerového stání a ploch veřejné zeleně na pozemcích v k. ú. Horní Kosov.

08.11.2023 – Útvar městského architekta Magistrátu města Jihlavy souhlasí s geometrickým plánem na zřízení vedení NN.

09.11.2023 – Útvar městského architekta Magistrátu města Jihlavy souhlasí se zřízením služebnosti na veřejné osvětlení ve vlastnictví města, které vede v pozemcích Společnosti.

Stanoviska komise RM / výboru ZM

Stanoviska vzhledem k uzavřené Smlouvě o výstavbě nebyla požadována.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Kontrola provedena v souladu s příslušnými vnitřními předpisy.

Právní posouzení:

Návrh je vyhotoven v souladu s § 2055 a násl. a s § 2079 a § 2128 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, která upravují darovací smlouvu a kupní smlouvu.

Zastupitelstvu města Jihlavy je tento návrh předkládán ke schválení v rámci pravomoci zastupitelstva obce dle § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (pozemky) a současně v souladu s § 84 odst. 4 zákona o obcích, neboť si v tomto konkrétním případě Zastupitelstvo města Jihlavy na sebe vztáhne  „implicitně“, samotným rozhodnutím rozhodování o záležitosti náležející do zbytkové působnosti Rady města Jihlavy dle § 102 odst. 3 zákona o obcích (stavby pozemních komunikací a inženýrských sítí) a to v souvislosti s tím, aby bylo rozhodnuto o záležitosti předložené tímto návrhem současně, neboť spolu úzce souvisí.

Schválením tohoto návrhu zastupitelstvem města není dotčeno rozhodování rady města dle § 102 odst. 3  zákona o obcích v ostatních případech nabývání a převodu inženýrských sítí a pozemních komunikací.