Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Vybudování trolejového vedení CDT - I. etapa a napojení na stávající systém MHD, Jihlava" do výzvy Operačního programu Doprava (OPD) a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu, zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a zajištění projektu po dobu udržitelnosti. Projekt řeší vybudování nového trakčního trolejového vedení v rámci I. etapy výstavby Centrálního dopravního terminálu Jihlava (CDT) a rekonstrukci a rozšíření stávajícího trolejového vedení v navazujícím úseku tř. Legionářů.

Popis problému:

Odbor rozvoje města dlouhodobě připravuje ve spolupráci s věcně příslušnými odbory projekt Centrální dopravní terminál Jihlava, jehož součástí je výstavba trakčního trolejového vedení pro nově vybudovaný přestupní terminál v rámci I. etapy CDT, která bude spolufinancována jako samostatný projekt OPD. Součástí projektu OPD bude i rekonstrukce a rozšíření navazujícího stávajícího úseku trolejového vedení na tř. Legionářů včetně jeho úpravy na křižovatce s ul. Tolstého a výstavby nové zastávky MHD, jejichž projektovou přípravu zajišťuje odbor dopravy.

Předmětem projektu je vybudování trakčního trolejového vedení k zajištění dopravní obslužnosti I. etapy nově vybudovaného Centrálního dopravního terminálu Jihlava jako klíčového přestupního uzlu regionálního významu mezi osobní drážní, veřejnou linkovou a městskou hromadnou dopravou a jeho dopravního napojení na stávající systém trakčního trolejového vedení MHD v Jihlavě. V rámci projektu bude vybudováno nové trakční trolejové vedení a s ním související napájecí kabelové vedení pro zajištění dopravní obsluhy CDT v rozsahu od okružní křižovatky na ul. Havlíčkova přes prostor terminálu MHD (nová propojovací komunikace k CDT) až po napojení severní části tř. Legionářů na křižovatku s ul. Fritzova. Dále bude s ohledem na potřebu zajištění adekvátní dopravní obslužnosti CDT ze strany MHD rekonstruován úsek trolejového vedení v jižní části tř. Legionářů, kde bude zřízena nová oboustranná zastávka MHD, a rekonstruováno a doplněno trolejové vedení (možnost odbočení do všech relevantních směrů) na křižovatce tř. Legionářů - Tolstého. 

Žádost o podporu na tento projekt bude předložena do výzvy Operačního programu Doprava č. 09 - Výzva pro předkládání projektů v rámci opatření 08 - Infrastruktura městské drážní dopravy (novostavby) spadající do Priority 3 - Udržitelná městská mobilita a alternativní paliva. Projekt bude realizován prostřednictvím integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace (ITI JA). Projektový záměr na daný projekt byl předložen do výzvy nositele ITI JA na základě usnesení zastupitelstva města č. 576/22-ZM ze dne 21. 6. 2022.  

V současné době probíhá zpracování projektové dokumentace pro stavební povolení pro trolejové vedení v rámci I. etapy CDT a projektové dokumentace pro společné územní rozhodnutí a stavební povolení pro rekonstruovaný úsek trolejového vedení na tř. Legionářů s novou zastávkou MHD. Předložení žádosti o podporu z OPD odborem rozvoje města je plánováno v 1. pololetí roku 2024 (dvoukolová žádost - v lednu 2024 bude předložena předběžná žádost a v červnu 2024 plná žádost o podporu). Vlastní realizace stavby se předpokládá v letech 2024-2026 ve vazbě na projekt výstavby I. etapy CDT. Celkové náklady na výstavbu infrastruktury projektu jsou na základě zpracované dokumentace pro územní rozhodnutí pro I. etapu CDT a předpokládaných nákladů na rekonstrukci a rozšíření trolejového vedení na tř. Legionářů včetně nové zastávky MHD předběžně odhadovány ve výši cca 70,3 mil. Kč vč. DPH. Konkrétní výše nákladů bude upřesněna na základě zpracované dokumentace pro provádění stavby a následně výsledku zadávacího řízení na zhotovitele stavby. Podmínkou realizace projektu je provedení obnovy vodovodu v úseku předmětné trolejové trati na tř. Legionářů, která je zařazena do investičního plánu města jako samostatná akce "Obnova vodovodu v ul. třída Legionářů a Fritzova" v částce 15 mil. Kč.  

Maximální výše dotace z IROP činí 85 % celkových způsobilých výdajů projektu. Žadatel o podporu musí zajistit finanční prostředky na zajištění povinného spolufinancování projektu, finančního krytí projektu ve výši jeho celkových nákladů a současně zajistit udržitelnost projektu po dobu 5 let od jeho dokončení (resp. jeho finančního vypořádání). 

Tato investiční akce je zařazena v investičním plánu města v hodnotě celkových předpokládaných nákladů 70,3 mil. Kč a bude financována v režimu postupného zapojení finančních prostředků v letech (tzv. víceletý závazek). Finanční prostředky na akci budou v rozpočtu města alokovány v letech 2024 (8 mil. Kč), 2025 (35 mil. Kč) a 2026 (27,3 mil. Kč). S ohledem na formální požadavky žádosti o dotaci je předkládán závazek ke spolufinancování, neboť bude nutné zajistit finanční prostředky na vlastní realizaci projektu I. etapy CDT a dále financovat zajištění tohoto projektu po dobu jeho udržitelnosti.

Nárůst provozních nákladů infastruktury související s vybudováním a rekonstrukcí trakčního trolejového vedení v rámci plánované akce byl stanoven odborným odhadem věcně příslušného správce a provozovatele (odbor dopravy MMJ a Dopravní podnik města Jihlavy) ve výši cca 100 tis. Kč ročně (průměrná roční částka za dobu životnosti). Nárůst provozních nákladů na zajištění obsluhy MHD předpokládá odbor dopravy v rámci I. etapy CDT (CDT bude obsluhován linkami E a H) na 750 tis. Kč ročně. Po dokončení dalších etap CDT a zajíždění většího počtu linek MHD budou náklady vyšší o cca 2 - 5 mil. Kč ročně (obojí v cenové úrovni pro rok 2024).

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Souhlas s předložením žádosti o podporu z OPD na projekt "Vybudování trolejového vedení CDT - I. etapa a napojení na stávající systém MHD, Jihlava" a schválení závazku k zajištění spolufinancování projektu, zajištění jeho finančního krytí a zajištění projektu po dobu jeho udržitelnosti.

Stanoviska dotčených odborů:

Ekonomický odbor: EO nemá k návrhu připomínky za podmínky, že na investiční poradě dojde k projednání avizované změny investičního plánu. Upozorňujeme, že akce není součástí rozpočtu na rok 2024 (požadavek na druhou polovinu roku) a vzhledem k tomu, že se bude jednat o víceletý závazek, měl by být předložen samostatný návrh na jeho schválení.

Odbor dopravy: Bez připomínek.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání 10. FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena dle zákona.

Právní posouzení:

Návrh na udělení souhlasu s předložením žádosti o podporu na projekt "Vybudování trolejového vedení CDT - I. etapa a napojení na stávající systém MHD, Jihlava" do výzvy Operačního programu Doprava č. 09 - Výzva pro předkládání projektů v rámci opatření 08 - Infrastruktura městské drážní dopravy (novostavby) v rámci Priority 3 - Udržitelná městská mobilita a alternativní paliva, jakož i schválení závazku zajištění spolufinancování daného projektu a zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a po dobu udržitelnosti projektu  je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona o obcích, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.